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新化旅游业的发展 衡阳师范学院中文系10级汉语言文学1班 王梦琪 [摘要] 旅游业是以旅游资源为凭藉、以旅游设施为条件，向旅游者提供旅行游览服务的行业，又称无烟工业、无形贸易。近年来，旅游业在国内生产总值中所占的比重日益增大，经济的发展也越发的依靠旅游的发展。新化县旅游业在当前经济结构中所占的比例也逐渐增大，但在这发展的过程中也同样存在着一定的问题，面临着发展的难题。主要通过对现状的分析及联系未来的发展，发现其中的问题并提出相应的解决措施。 [关键词]新化旅游业的发展现状 问题及其解决措施 一、新化旅游业的发展现状 新化是千年文明古县，悠久的梅山文化传统和优美的自然风光相融交汇，旅游资源丰富，文化遗产丰厚，地理环境优越，发展旅游业的前景十分广阔。新化县依托资源优势不断完善旅游基础设施，加快开发建设步伐，景区建设成效显著，旅游经济大放异彩。近年来，新化县按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以打造生态旅游休闲基地为目标，提出并大力实施“旅游活县”战略，走出了一条贫困地区资源节约、环境友好、生态发展、加速赶超的富民强县之路，旅游业成为县域经济发展的特色产业和支柱产业之一。 新化县的旅游资源十分的丰富。有紫鹊界梯田和梅山龙宫两个4A级景区和大熊山国家森林公园一个5A级景区，另外还有很多其他的已开发的旅游景点，如油溪漂流和紫鹊界漂流、狮子山公园等多处旅游景点。并且紫鹊界梯田—梅山龙宫先后被确定为国家重点风景名胜区、国家自然文化遗产、申报世界自然文化遗产预备名录、国家水利风景区、湖南百景、新潇湘八景、大众最爱之湖南旅游目的地。梅山龙宫景区被评为湖南省文明风景旅游区。 十一五期间，新化县旅游总人次和总收入分别保持30%以上的平均增长速渡。近几年来，该县明确确定旅游业为第三产业的支柱产业，制定了一系列关于旅游业发展的优惠政策，投入了大量运作资金，旅游产业蓬勃发展，旅游经济更是一步一个台阶快速攀升，2009年，该县接待旅游总人数162.8万人次，同比增长33%，实现旅游综合收入8.23亿元，占全县GDP的比重为10.66%，旅游各项指标跨入全省前十行列；2010年，接待各类游客235.36万人次，增长52.6%，实现旅游综合收入12.67亿元，占全县GDP的比重为15.3%，成为大梅山文化旅游协作区核心景区和旅游产业发展先进县；2011年，接待旅游总人数365.8万人次，增长62.29%，实现旅游综合收入28.7亿元，占全县GDP的比重为24.3%，获得湖南省旅游产业发展十佳县和省旅游强县荣誉称号。新化县在当政府的积极领导下，经济发展迅速，成绩显著。 二、旅游业在发展中目前仍然存在的问题 1、配套设施不够完善。主要是缺乏4星级以上的高星级酒店、综合型的旅游购物场所、专业性旅游汽车运输公司；一些景区景点的公共服务设施不配套。交通状况差，可进入性差，制约了旅游业的发展。 2、旅游产品结构单一。新化旅游起步较晚，旅游资源开发粗放、前期开发论证不足、特色挖掘不够等现象依然存在。目前，该县旅游产品仍以观光型产品为主，复合型产品比例不高。旅游产品结构性转型升级力度需进一步加大，度假休闲、养生康体、户外体验等产品还需加大培育力度，专项旅游产品还需突出特色做大做强。 3、　旅游企业规模较小。旅游企业普遍小而散，规模不大，竞争力不强，抗风险能力较差。旅游景区中成熟型、规模型、精品型景区少；旅行社缺乏较高知名度的龙头企业，旅游商品品种单一，经营分散，旅游购物网点建设严重滞后，旅游产业链建设有待加快。同时，旅游人才匮乏。旅游培训机制和留人机制不能满足旅游业迅速发展的需要，特别是旅游高层管理人才奇缺，影响了旅游业的快速发展。 4、财政扶持能力有限。新化县是国家扶贫开发工作重点县，县级财力十分有限，地方财政对旅游引导性投入不足，且财政资金投入方式还较粗放，存在一定程度的“撒胡椒面”情况，财政资金杠杆作用未能充分发挥。同时，由于财政投融资平台建设、政府贴息、以奖代补等政策工具还未能够充分运用，信贷政策不够完善，为银行资本与民间资本投资旅游带来了一定困难，因此，资金短缺是扼制该县旅游业发展的瓶颈。 三、面对旅游业发展中遇到的问题，提出相关的建议及实施有效的解决措施 1、理顺管理体制，切实优化发展环境。 一是健全协调机制。旅游景区可突破行政限制，健全“全方位”的旅游管理协调机制，实现景区与景区之间、景区与企业之间、企业与企业之间以及景区内部之间各要素的合理配置，实现资源共享、客源共享、市场共享和优势叠加，获取区域旅游生产力的乘积效应。 二是强化行业管理。按照旅游业国家标准和行业标准，规范旅游饭店、旅行社、旅游景区景点、旅游娱乐购物场所等各类旅游单位和个人的经营服务行为。完善行政执法责任制，不断强化旅游执法队伍的建设，加大市