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Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.; 欧债危机 之 希腊与西班牙;;;;;  ;;;; 2012年 10月8日,首届“欧洲稳定机制”理事会会议在卢森堡举行,这标志着作为欧元区永久性救助基金——欧洲稳定机制(ESM)全面启动。ESM总裁克劳斯·雷格林当天宣布:“随着该机制全面启动,ESM现阶段的实际贷款能力为2000亿欧元。”为了平息西班牙的银行危机,欧盟决定让欧洲金融稳定基金对银行直接提供资金援助,从而可以缓和西班牙以及其他国家政府救助银行的负担。;   可以从向外借债、财政紧缩、经济增长、债券货币化和债务重组五个方面来思考如何化解欧债危机。这些措施都是双刃刀,有利有弊。欧元区目前的情况也不是依靠单一方案就能解决问题,必须多管齐下,同时稳步实施。 2011年6月29日 希腊国会通过了总额280亿欧元的财政紧缩方案。 2011年6月30日,希腊国会通过了财政紧缩实施细则与国有资产私有化方案。上述两个方案的通过为希腊获得新的贷款援助奠定了基础。 2011年7月21日 欧元区领导人就希腊债务危机新一轮救助方案达成一致意见,同意通过欧洲金融稳定基金EFSF,向希腊再提供1090亿欧元的贷款,并将贷款利率由现行的4.5%降低为3.5%,还款期限由现在的7年半延长到最少15年,最多30年。 ;;; 4.实施一揽子政策 欧盟及欧元区成员国领导人在第二次峰会就扩大欧洲金融稳定工具(EFSF)、银行资本重组、希腊债务减记以及加强金融监管银行增资等一揽子方案达成一致。 一揽子政策有效的应对欧元区主权债务危机和欧元区经济陷入衰退及滞胀的威胁 5.缔结政府间条约 欧元区17国以及未加入欧元区的欧盟成员国缔结政府间条约,如要求相关国家把实现预算平衡纳入宪法,相关国家预算需提交欧盟委员会审核,对违反财政纪律的国家处以惩罚等,强化财政纪律,防范债务危机蔓延,重塑欧元信心;; 西班牙债务进程 ;;; 1.西班牙政府目前面临三大挑战:   一是银行业问题重重。据欧洲中央银行的数据,2011年第三季度西班牙私人债务占GDP的比率已接近200%,其中净外债(包括公共与私人债务)占GDP的比率接近100%。快速增长的债务使得西班牙银行的资产负债表规模在12年间增长了近3倍。而金融危机后西班牙房地产泡沫破裂暴露了银行业负债过高的问题,使得银行,特别是中小银行在金融市场借贷的成本显著上升。   二是削减财政赤字的目标难以实现。2011年西班牙财政赤字占到GDP的8.5%,比6%的原定目标高出2.5个百分点。西班牙财政与公共行政管理大臣克里斯托瓦尔·蒙托罗近日表示,西班牙公共债务占GDP之比今年将上升逾10个百分点,至约80%。   三是地方政府债务问题突出。据休因介绍,2011年西班牙地方政府财政赤字占GDP的比重为2.9%,比1.3%的目标高出一倍以上。如果要完成2012年降至1.5%的目标,则需削减约156亿欧元(约合204亿美元)支出,但地方政府的抵触情绪很大。;;; 西班牙是欧元区第四大经济体,有着良好的工业和经济基础,而且更重要的是西班牙的债务负担也远远低于希腊,在欧元区中也是偏低的,其债务规模只占GDP68.5%。只是当前面临解救银行危机的困境,年度财政赤字仍然偏高,达到8.5%,而根据欧盟通过的财政契约,西班牙需要在2014年达到财政赤字降到3%之内的目标,其面临的财政紧缩任务非常重,国内利益受损集团的反对呼声很高。好在西班牙政府态度坚决,紧缩计划执行非常有力。据笔者判断,西班牙的债务危机将在欧盟的救助之下得到逐步的化解。 ESM的首要任务可能将是向西班牙放贷,帮助该国的银行业进行资本重组。由于房地产市场崩溃,西班牙银行业遭受重击。据外媒报道,西班牙正在同欧洲联盟进行磋商,倾向于通过救助方在二级市场购债实现其解困。;西班牙应对欧债危机的举措;(1)政府更迭 11月6日,希腊执政党和反对党举行了组建联合政府的谈判,11月9日,希腊总理帕潘德里欧宣布辞职。11月12日,意大利总统府发布声明称,总理贝卢斯科尼递交了辞呈,正式辞职,11月20日,西班牙萨帕特罗政府下台。 (2)社会不稳定因素增加 最新公布的一系列统计数据显示,欧元区各项主要经济指标在年末均呈现恶化态势:对外出口回落、企业订单大幅减少、消费和零售额下降、失业率攀升…… 希腊官方公布的该国失业率为18%,而西班牙

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