浅析工商文化的内容和作用.docVIP

浅析工商文化的内容与作用 赵炳芳 李营 曹佩 李哲 工商文化是以工商精神为核心，以工作实践为基础，以共同的行为规范和价值理念为重点，以工商事业持续发展和队伍和谐稳定为目标，激励和凝聚工商干部的文化管理理论。加强工商文化建设，弘扬先进文化，是工商机关加强管理的有效途径，是促进工商事业发展的重要保证，在工作实践中主要表现为行政文化和管理文化,它以一种无形的熏陶约束和有形的行为规范，渗透到各项过程中，从而保证各项工商工作的有序进行。工商文化的内容与作用，是工商文化建设理论与实践的一个难题，它直接影响着基层工商文化建设实践的整体效能和水平。工商文化作为一个全新的课题，需要大家共同来认真研究，本文试图对工商文化的内容与作用进行粗浅的阐述。 一、工商文化建设的主要内容 工商文化是在工商实践工作中形成和发展的，其内容也是随着实践的发展变化而不断丰富完善的。如果说工商文化的内涵与外延关注的是工商文化“是什么”的问题，那么，工商文化的内容则关心的是“做什么”的问题。为此笔者认为，工商文化在工作实践中主要把握好以下八方面内容： （一）工商精神。工商精神是工商文化的灵魂。工商精神是在长期工商工作实践中形成的，能够体现所有工商干部的意志和利益，反映工商理念、宗旨、目标和价值观，是全体工商干部共同一致、彼此共鸣的内心态度、意志状况、思想境界和理想追求。工商精神的主要内容应包括公正执法、服务高效、敬业奉献、团结协作、开拓创新精神等。加强工商文化建设就是要在工商文化建设实践中不断锤炼和培育工商精神，提炼能够反映工商工作精神实质的、最根本的理念，而且富有内涵，表达深刻，形象生动，能引起广大工商干部内心的共鸣，激发干部意志，形成高昂士气，促进积极行动，催生富有生命力的工商精神。 （二）价值理念。工商系统的价值理念是工商精神的具体体现，它是工商文化的核心，主导和支配着工商文化的各个方面。如核心价值理念、工商行政管理理念等等，都直接反映着工商群体的价值观，对人们的世界观、人生观有着重??影响。因此，加强工商文化建设，就是要通过对核心理念的培养，树立明确的工商价值理念，影响工商群体对价值意义的追求，为工作发展确立标准和方向，凝聚人心，形成合力，达到实现工商管理目标的目的。工商文化的理念体系应包括以下内容：(1)核心价值理念。这是整个理念体系的重心，是全体工商干部公认的价值观念。(2)行政执法理念。工商部门作为国家行政执法机关，正确的行政理念有助于引导干部依法行政。因此，必须坚持“法治、公平、文明、效率”、“执法与服务有机结合，严明与文明完美统一”等理念，促进工商系统形成不同于其他行业的、独具特色的行政工商文化。(3)工商行政管理理念。工商行政管理理念直接影响着工商行政管理监管质量与效率，也是工商文化理念的重要内容。近年来在工商行政管理实践中总结的“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”等理念都很好地引导了工商行政管理工作实践。(4)工作创新理念。没有创新，就没有工商工作的持续发展和质变飞跃，必须塑造共同的创新理念。一个好的创新理念，应该能够培育和贯彻实干意识、奉献意识、竞争意识、超前意识。 （三）行为规范。行为规范是工商价值观、工商精神、工商理念的折射和反映。工商文化作用于工商工作，能够弥补制度的缺欠与失灵，促进政策、法规、制度的执行，达到全员自觉行动的效果。工商干部行为规范是全体工商干部必须遵守的行为准则，成为习俗化的行为习惯，具有导向性和约束性。因此，优化决策行为规范、政治行为规范、工商行政管理执法行为规范、工商职业道德行为规范、日常工作规范、宣传行为规范等等，在行为规范理念的引导和规范下，约束干部职工的行为，使工商干部意识到什么事情该做，什么事情不该做，什么是应该提倡的，什么是应该反对的等等，这也是工商文化建设的重要内容之一。 （四）工商执法。把工商执法作为工商文化建设的重要内容，是要通过工商文化建设体现依法监管的社会责任，从而对社会产生积极的影响。具体说：(1)要规范执法。从法治观念的树立、执法程序的规范、执法责任的落实、执法过错追究和市场秩序的规范入手，完善制度，狠抓落实，促进工商部门执法行为的文明规范。(2)要优化服务。在执法中始终牢记尊重监管对象、关心监管对象、服务监管对象，在服务中加强管理，在管理中优质服务。(3)要营造环境。加强工商执法力度，提高监管质效，服务地区经济发展，建立和谐执法环境是客观必然的选择。为此，要努力形成党委政府主导、工商依法监管、部门协作配合、行业协会自律、社会各界参与的综合监管新格局。 （五）道德培养。良好的道德修养是对机关工作人员，特别是执法人员的基本要求。工商文化建设必须把道德培养作为重要内容，以树立社会主