南昌师范高等专科学校财务管理制度细则[试行].docVIP

PAGE 13 南昌师范高等专科学校财务管理制度细则（试行） 第一章 总则 第一条 为了规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进事业持续稳定发展，根据财政部《事业单位财务规则》和财政部、国家教育委员会《高等学校财务制度》以及国家有关法规，结合我校实际，制订本制度。 第二条 学校财务管理的基本原则 1． 认真贯彻执行国家的有关法律、法规和财务规章制度。 2． 坚持勤俭办学的方针。 3． 正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系， 国家、集体和个人三者利益的关系。 学校财务管理的主要任务 多渠道筹集事业资金，为学校事业发展和改善办学条件提供资金保证。 5． 根据国家有关规定和学校具体情况，合理编制学校收支预算和其他财务计划，并对预算和其他财务计划执行过程进行控制和管理。 按照教育规律和经济规律办事，科学配置学校资源，加强经济核算，努力 节约支出，提高资金使用效益。 加强学校资产管理，防止国有资产流失和损失。 照国家财政制度的规定和学校实际，建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序。 加强对学校各项经济活动的合法性，合理性进行监督，保证学校正常、有 序、规范地从事各项经济活动。 国家会计制度规定，认真记账、算账、报账，按期编报财务报表， 如实反映学校财务状况，为有关方面提供科学决策服务，并妥善保管会计凭证、账簿、报表等会计档案资料。 第二章 财务管理体制 为增强学校的宏观调控能力和办学实力及能力，加强学校的预算管理，维护学校正常的财经秩序，学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，学校根据事业发展需要统筹安排和使用学校的各项经费和资源，对财经工作和财务活动进行集中管理。 校财经工作的领导体制实行校长负责制。财务处作为学校的一级财务机构，财务处统一管理学校的各项财经工作。 第三章 财务预算管理 贯彻《中华人民共和国预算法》和财政部《事业单位财务规则》，《高等学校财务制度》的有关要求，使我校的预算经费管理步入规范化、科学化、制度化。 预算是指学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。学校必须在预算年度开始前编制预算。预算的内容包括收入预算和支出预算。 预算的编制原则 1． 编制预算必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则，预算必须各自平衡，不得编制赤字预算。 2． 收入预算坚持积极稳妥的原则。支出预算坚持统筹兼顾，保证重点， 勤俭节约的原则。保证学校各项事业可持续发展与财务的收支平衡是保障学校改革，建设和稳定的重要前提，编制预算应设立一定的预备费，以作不可预见性开支。 预算编制的时间，内容和方法 1． 应在预算年度开始前，即每年10月编制上报第二年的预算。 2． 编制内容和方法是参考当年预算执行情况，编制下年度的预算，各部门首先填写本年预算情况分析表，对当年预算执行情况进行分析、评价；同时填报正常经费、专项经费申请表并上报财务处。 预算的审批程序 我校预算由财务处汇总各部门预算，提出学校预算建议方案，经校长办公会审议通过后下达。财务预算一经下达，即具有指挥全校经济活动的严肃性和强制力，全校各部门必须严格执行 预算的执行和调整 各部门应加强预算意识，增强预算的严肃性，确保预算的完整性。学校预算在执行过程中，分配给各部门经费指标总额，即为各单位一年中经费支出的上限，非经校党委会批准，不得随意突破。如果遇到不可预见的特殊情况，确需调整预算，须报校党委同意后方可调整。收入预算调整后，相应调增或调减支出预算。 预算的监督与控制 在校长的领导下，财务处负责对学校各部门预算的执行进行监督控制，并按时向校领导报告执行情况。 第四章 收入管理 第十条 收入是指学校开展教学，科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。 学校收入内容： 财政补助收入，即学校从财政部门取得的各类事业经费拨款，具体包括： （1）教育费费拨款，即学校从中央、省及地方财政取得的用于发展教育事业的经费。 （2）科研经费拨款，学校从有关主管部门取得的科学研究经费，包括科学事业费和科技各项费用。 （3）其他经费拨款，即学校取得的上述拨款以外的事业经费，包括公费医疗经费，住房改革经费等。 上述财政补助收入，应按国家预算支出的有关规定，进行分类和安排使用。 上级补助收入，即学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 事业收入，即学校开展教学，科研及其辅助活动取得的收入。包括： （1） 教育事业收入，指学校开展教学及其辅助活动所得的收入，所括：通过学历和非学历教育单位或学生个人收取的学费、培养费、住宿费收入、教学实验室、计算中心、电教室等开放收入和其他教育事业收入。 （2） 科研事业收入，指学校开展科研及其辅助活动所得取的收入，所括：通过