县域城镇体系规划编制要点[试行].docVIP

标??? 题： ?县域城镇体系规划编制要点（试行） ?文??? 号： ? ?发布日期： ?2000年04月06日 ?实施日期： ? ?发布部门： ? ?正文： 【时效性】有效【法规名称】县域城镇体系规划编制要点（试行）【法规分类】测绘、城市规划【颁布部门】建设部【颁布日期】2000年4月6日【实施日期】2000年4月6日【正 文】县域城镇体系规划编制要点（试行）　　　 建村(2000)74号?　　第一条　为加强县域（包括县级市、城市远郊区，下同）城镇体系规划的编制工作，促进城乡经济、社会和环境的协调发展，制定本要点。　　第二条　县域城镇体系规划由县级人民政府负责组织编制。承担编制县域城镇体系规划具体任务的单位，应当具有乙级以上规划设计资格。　　第三条　编制县域城镇体系规划应当遵循有关的法律、法规和技术规定，以经批准的省（包括由国务院审批总体规划的城市，下同）域城镇体系规划和县（市）国民经济和社会发展战略规划为依据，并与相关规划相协调。　　第四条　县域城镇体系规划的主要任务是：落实省（市）域城镇体系规划提出的要求，指导乡镇域村镇规划的编制。县域城镇体系规划应突出三个重点：　　１．确定城乡居民点有序发展的总体格局，选定中心镇，防止一哄而起，促进小城镇健康发展；　　２．布置县域基础设施和社会服务设施，防止重复建设，促进城镇协调发展；　　３．保护基本农田和生态环境，防止污染，促进可持续发展。　　第五条　县域城镇体系规划的期限一般为１５至２０年，近期规划的期限一般为５年。　　第六条　编制县域城镇体系规划应当具备县域经济、社会、资源环境等方面的历史、现状和发展基础资料以及必要的勘察测量资料。资料由承担规划编制任务的单位负责收集，县人民政府组织有关部门提供。　　第七条　县域城镇体系规划应当包括下列内容：　　１．分析全县基本情况，综合评价县域的发展条件；　　２．明确产业发展的空间布局；　　３．预测县域人口，提出城镇化战略及目标；　　４．制定城乡居民点布局规划，选定重点发展的中心镇；　　５．协调用地及其他空间资源的利用；　　６．统筹安排区域性基础设施和社会服务设施；　　７．制定专项规划，提出各项建设的限制性要求；　　８．制定近期发展规划，确定分阶段实施规划的目标及重点；　　９．提出实施规划的政策建议。　　第八条　县情分析与发展条件综合评价的主要内容是：区位分析；自然条件与自然资源评价；经济基础及发展前景分析；社会与科技发展分析；生态环境分析；提出县域发展的优势条件与制约因素。　　第九条　产业发展空间规划的主要内容是：根据经济发展总体战略规划提出的目标，明确产业结构、发展方向和重点，提出空间布局方案；有条件的可划分经济区。　　第十条　县域人口预测与城镇化发展规划的主要内容是：预测规划期末和分时段县域总人口及其构成情况，制定城镇化发展目标，确定城镇化发展战略和道路，提出人口空间转移的方向和目标。　　第十一条　城乡居民点布局规划的主要内容是：预测城乡、城镇之间人口分布状况，合理确定城镇功能和空间布局结构，选取重点发展的中心镇，提出城乡居民点集中建设、协调发展的总体方案；有条件的提出中心村和其他村庄布局的指导原则。　　第十二条　用地及空间协调规划的主要内容是：划分用地功能类型，标示各类用地的空间范围。根据生态环境保护、节约和合理利用土地、防灾减灾等要求，提出不同类型土地及空间资源有效利用的限制性和引导性措施。　　第十三条　区域性基础设施与社会服务设施统筹安排的主要内容是：提出分级配置各类设施的原则，确定各级居民点配置设施的类型和标准；根据设施特点，分析能够县域共享或局部共享的设施类型，提出各类设施的共建、共享方案，避免重复建设。　　第十四条　专项规划应当包括下列内容：　　１．交通网络规划。在区域大交通网络规划的指导下，根据本地区社会经济发展的要求，预测运输需求，提出交通运输网布局方案以及重大交通工程项目的布局，协调各种交通运输方式与城乡居民点的关系，重点是公路网和水运网。　　２．给排水、电力、电信工程设施规划。根据水源条件和用水需求预测，确定水资源综合开发利用的措施和合理分配用水的方案，统筹安排水厂，选择供水方式和管网布局；根据污水量预测和地形条件，统筹布置污水管网、排放口及处理设施。以大区域供电系统为基础，结合县域电源和电网现状、用电量和用电负荷结构，根据社会经济发展和人民生活用电量需求，统筹安排电网、变电站等电力供应设施。在全国或区域电信发展战略指导下，按照县域社会经济现代化的需要，结合电信现状，预测业务量，统筹安排局所设置和电信网络。　　３．教科文卫等社会服务设施规划。根据对不同层次上学人口数量的预测，统筹安排和调整各类学校的规模和布点；根据卫生