第8章 非关税壁创新垒.pptVIP

第八章 非关税壁垒;3、70年代中期，非关税壁垒成为主要手段。 4、90年代，贸易保护手段主要为技术壁垒、环境壁垒等新的贸易壁垒。 ;二、特点 （一）灵活性和针对性 （二）有效性 （三）隐蔽性 （四）歧视性 （2001年，日本限制大葱、香菇和灯心草的进口，实质上是针对中国。） ;第二节 传统的非关税壁垒 （一）进口配额 1、定义 是指一国政府在一定时期内（如一年）对某类商品的进口数量加以限制，这一进口限制的数量就是进口配额。 2、进口配额主要分为绝对配额和关税配额。 （1）绝对配额：规定进口量或金额的最高限额。包括全球配额、国别配额（自主配额和协议配额） （2）关税配额： 配额内：给予优惠关税。 配额外：高关税。;3、区别： 绝对配额：超过限额不能进口。 关税配额：超过限额可以进口。 例如：澳大利亚从1979年3月1日起对中国呢绒出口实施配额管理，年度配额是全毛精纺呢绒为200万平方米，混纺呢绒150万平方米，超过上述限额后仍允许中国出口，但是征收高关税。加拿大规定，从1981年12月1日起，对除皮鞋以外的各种鞋类实行3年的全球配额。第一年的配额3560万双，以后每年进口量递增3%。 ; 从2005年1月1日起，国际上实行40多年的纺织品服装贸易配额制度被彻底取消。2004年1-2月我国出口到美国的纺织品总值为25.07亿美元，比2003年同期增长81.26%，超过香港地区、日本成为纺织品出口第一位国家。 据统计，2005年1月份我国不少纺织品服装的出口价格下跌超过40%。 自全球纺织品服装配额取消以来，中国同美、欧的纺织品服装贸易一直摩擦不断。2005年4月4日，美国对我国三种纺织品自主启动“特保”调查，28日美国提出对中国7种商品实施“特别保障措施”的申请。欧盟于2005年4月1日起，取消对中国纺织品服装的普惠制待遇，关税由9%上升至12%。4月25日欧盟决定对来自中国的九种纺织品进行特保限制措施的调查。;（二）自愿出口配额 指出口国在一定时期内，“自愿”地对本国某 类商品的出口数量在限额内允许出口，一旦超 过限额就主动禁止此类商品出口（如美国）。 例如：20世纪60年代美国要求出口国对纺织 品、自行车、钢铁等实行自动出口限制，结果 外国出口商就大大提高输往美国商品的价格， 使美国贸易条件大大恶化。; 根据《中欧纺织品贸易谅解备忘录》的规定，自2008年1月1日起，取消备忘录项下输欧盟十类纺织品的出口数量管理，同时对部分输欧纺织品施行出口许可管理。 ;（三）进口许可证 是一种凭证进口制度，规定某些商品进口必 须事先向进口国政府部门领取许可证，没有许 可证一律禁止进口。 许可证的发放方式有三种：竞争性拍卖、固 定受惠和自愿使用申请程序。 与配额结合：有定额进口许可证、无定额许 可证。 自动许可证（对进口不限制），非自动许可 证（限制进口）。 ;（四）外汇管制;Cookie经济学——蝴蝶效应;思考;非关税壁垒种类;（七）国内税;非关税壁垒种类;第三节 技术性贸易壁垒（TBT） 1、定义 指进口国通过颁布法律、法令和条例，对进口商品建立各种严格、复杂、苛刻的技术标准，从而提高产品技术要求，增加进口难度，最终达到限制外国商品进入、保护国内市场的目的。包括：工业产品技术标准；食品卫生检疫；商品包装和标签的规定等。特点：（1）通过国家政府法规制订；（2）内容广泛繁杂;（3）程序严格多样；（4）不易分辨是否正当；（5）发达国家居于主导地位。 ;2、措施 （1）严格、复杂的技术法规和标准。 以美国食品和药物进口为例，美国食品和药物管理局（FDA）制定有一系列法规，如《食品、药品、化妆品法》、《公共卫生服务法》、《公平包装和标签法》、 《婴儿药法》、《茶叶进口法》、《婴儿食品法》等， 对进口的食品药品进行严格的检验检疫。对进口食品的 管理，除了市场抽样外，主要在口岸检验，不合要求的 都将被扣留，然后以改进、退货、销毁等方法处理。 2002年，美国规定，所有进口商品都要通过ISO9000质 量认证，否则不许进口。 ; 欧盟是目前世界上技术壁垒最多、要求最严、保护程度最高的国家，其技术标准有10多万个。进入欧盟市场至少要满足三个条件：符合欧洲标准EN，取得安全认证CE,区外出口厂商要取得ISO9000合格证书。不仅如此，欧盟各成员也有自己的标准，如德国就有1.5万多个自己的标准。;欧盟CR法案倒逼中国打火机企业转型 欧盟CR(即儿童安全)法案2007年3月11日起正式实施。从即日起，中国出口欧盟市场的一次性打火机必须加装防儿童开启装置，所有的新奇打火机将被禁止进入欧盟市场。;（