普资封片中的瑰宝--中邮广册封片.doc

PAGE  PAGE - 9 - 普资封片中的瑰宝 ——中邮广册封片 孟庆满 在集邮领域中，封片收藏和研究占有很重要的地位。但是，集邮爱好者在收藏和投资过程中大多重票轻封片。近些年随着集邮活动的深入，这种现象有所好转，封片收集、研究和投资得到越来越多人的重视。 上世纪90年代开始，我国普通邮资封片无论从题材、印刷以及发行频率等方面都有了脱胎换骨的变化。但很多集邮者对普资封片的认识还停留在十几甚至几十年前。很多人对2000年以后的普资封片以及含有普资封片精华的中邮广册几乎一无所知，这对于喜爱封片的集邮者来说非常遗憾！ 那么，什么是中邮广册封片呢？它有哪些特殊之处？有何价值？它在封片集藏领域的定位和前景如何呢？ 一、何为中邮广册封片 要了解中邮广册封片，必须先了解中邮广册。中邮广册是经国家邮政局批准，中国邮政广告公司（以下简称中邮广）在2004年和2005年分两次制作推出的“专用邮资图邮资封片专题册”。此“专题册”共分为4册，2004年制作推出1999-2000、2001和2002一套三册；2005年制作推出2003一册。这4册中邮广册包含了1999-2003年间国家邮政局发行的所有普资封片的白封和白片（除邮资图及名称、发行部门、发行年份外没有加印任何图案和文字的封片），这些白封、白片就是我们所说的中邮广册封片。4册中邮广册共含普资封白封98枚，普资片白片66枚，共计164枚封片。据相关报道，1999-2002中邮广册发行量为1万套，2003册据推算也是1万套。 二、中邮广册封片的发行背景 国家邮政局为何会在2004-2005年间批准推出这样一套封片呢？追根溯源，我们会发现，小小中邮广册的诞生竟是中国邮政历史变革凝聚出来的一块宝玉。 1998年底，国家邮政局成立，不久即提出了三年扭亏为盈的目标。为了完成计划，国家邮政局加大与地方（或企业）合作的力度，允许地方（或企业）申请专用的邮资图，并规定：“专用邮资图只能由一个地方或企事业单位单独申请和使用，并且拥有使用专利权,其它地方或企事业单位不得擅自使用”。 专用邮资图邮资封片发行初始阶段，白封、白片的印量很大。由于缺乏有效管控，造成白封、白片大量积压打折，严重挫伤了收藏者的积极性。因此，国家邮政局逐步缩小白封、白片的印量，由1000万到500万、200万、100万、50万、20万、5万左右不等。到2002年，国家邮政局发布了《关于一次性发行普通邮资封片印量等问题的通知》（局计财资调函【2002】53号）。文件规定：1.自5月1日起,取消用于开发普通邮资封业务的空白普通邮资信封印刷量。2. 从5月份开始，用于开发普通邮资明信片业务的普通邮资明信片，全部发往中国集邮总公司，由总公司以函购或网上集邮等方式出售，以解决个别集邮爱好者的需求问题……。由此开始，普资封白封停止发行；普资片白片发行量减至2万枚，也就是我们现在熟知的缩普。由于宣传不到位，大量邮政工作人员对2002年5月份以后发行的专用邮资图邮资封片不熟悉，造成不少邮友邮寄专用邮资图邮资封片多被邮政人员怀疑使用假冒封片，拒绝邮寄。并且，此期间有人利用这一漏洞制造出臆造封浑水摸鱼。此类事件经反映后，为了方便各省（区、市）局学习、借鉴专用邮资图题材开发及使用的经验，更好地发展函件业务，同时，也让邮政工作人员熟悉已发行的专用邮资图邮资封片，经国家邮政局批准，中邮广分别于2004年和2005年装帧推出了1999—2002和2003这两套“专用邮资图邮资封片专题册”（即“中邮广册”），作为邮政内部学习资料使用。 三、中邮广册封片的特性 中邮广册封片具有与众不同的性质。相关信息和资料显示： 1、2004年1月8日，中邮广向各省、自治区、直辖市邮政商函广告局（公司）下发了《关于做好专用邮资图资料册内部征订的通知》，?“……经国家邮政局批准，特制作1999—2002专用邮资图邮资封片专题册。 该专题册囊括此时间段全部邮资图实物，并配有相关文字介绍…此套专题册只作为邮政内部资料使用，不得在市场销售”。 2、2004年4月2日，《中国邮政报》在第583期刊发记者郑凌燕的“本报讯”：“…… 经国家邮政局批准，中国邮政广告公司近日特制作《1999-2002年专用邮资图邮资封片专题册》。该专题册囊括了这一时间段内的全部邮资图实物，配有相关文字介绍，限量制作1万套……”。 3、2010年10月，人民邮电出版社出版了狄超英先生编著的《新中国邮资封片简目录·2011版》，目录中专用邮资图邮资封片部分所采用的图稿，主要是依据国家邮政局相关部门的实物存档原件扫描而来，而里面展示的许多专用邮资图邮资封片版式与我们常见的同图案封片版式不同。尤其是目录中2002 ~2003年间从PF35?《龙头蜈蚣风筝》到PF1