第17章宏观经济政策教程.pptx

第十七章　宏观经济政策;宏观经济政策可以被区别为两种类型： 一种类型可以说是计划类型，即通过行政命令手段予以执行。例如，对公用事业产品的定价，对企业兼并政策的制定及实施，对金融机构的管理等。 另一种可以说是市场调控类型，即对市场机制进行干预并通过该机制的作用来达到政策目标。利率、税率的调节。 严格按照上述两种类型来划分西方的各个经济政策是比较困难的，因为一般说来，各个具体政策往往不能完全脱离行政命令手段或市场机制的作用，其差别仅在于使用程度的不同。;学习重点;第一节 宏观经济政策目标以及经济政策影响第二节 财政政策及其效果第三节 货币政策及其效果第四节 两种政策的混合使用第五节 博弈论在宏观经济政策中的应用第六节 关于总需求管理政策的争论第七节 供给管理的政策 第八节 结束语 ;宏观经济政策：政府为了增进整体经济福利、改善整体经济运行状况，以达到一定的政策目标，而制定的对宏观经济领域进行有意识干预的手段和措施。 宏观经济政策的目标：充分就业、价格稳定、经济持续均衡增长和国际收支平衡。;充分就业。广泛意义上是指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。通常指劳动这一要素的充分就业。 价格稳定。指价格总水平的稳定，一般用价格指数来表达，是指价格指数的相对稳定，不出现通货膨胀。成为宏观经济政策的目标，是由于通货膨胀对经济有不良影响。;经济持续均衡增长。指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长，通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。 国际收支平衡。反映国家的对外经济交往和该国经济的稳定程度。国际收支影响该国国内的就业水平、价格水平及经济增长。;一种观点认为，经济增长就是指国内生产总值的增加，即一国一定时期所生产的商品和劳务总量的增加；人均国内生产总值的增加。 另一种观点认为，经济增长是指一国生产商品和劳务能力的增长。大多数发展中国家较发达国家更偏好于高的增长率。 美国经济学家库茨涅兹：“一个国家的经济增长，可以定义为给居民提供种类日益繁多的经济产品能力的长期上升，这种不断增长的能力是建立在先进技术及所需要的制度和思想意识之相应调整的基础上的。”;国际收支平衡：是指一国对其他国家的全部货币收入和货币支出持平、略有顺差或略有逆差。 静态平衡：是指在一定时期内（1年）国际收支平衡表的收支相抵，差额为零的一种平衡模式。它注重强调期末时点上的平衡。 动态平衡：是指在较长的计划期内（3、5年）经过努力，实现期末国际收支的大体平衡。这种平衡要求达到政府所期望的经济目标。;二、宏观经济政策的作用和影响;财政政策：政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。 变动税收：指改变税率和税率结构。 变动政府支出：指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。 货币政策：货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。 利率、存款准备金率、再贴现率。;人力政策又称就业政策：是一种旨在改善劳动市场结构，以减少失业的政策，主要是为了减少自然失业的政策。加大人力资本投资，提高劳动着素质；完善劳动力市场（各类职业介绍机构、提高就业信息等）；协助劳动力的流动（搬家费用的补贴等）。以充分就业理论、劳动市场均衡理论为基础。 收入政策：指政府为了影响货币收入或降低一般价格水平上升的速度而采取的强制性或非强制性的限制工资和价格的政策。目的在于影响或控制价格、货币工资和其他收入的增长率。以成本推动通货膨胀理论为基础。;表17-1 财政政策和货币政策的影响;三、宏观经济政策的局限性;尽管政策正确而适时，但官员们却有可能由于利己的政治考虑而不予执行。 西方政治官员对经济政策的执行往往以能否有利于竞选取胜，而不以能否对人民真正有利为前提。在当选后的一段时期，由于照顾党派或与己有关的利益，他可以容忍对经济表现不利的政策，从而导致经济发展迟缓，因为他可以把责任推给上一届的当权者。然而，当他快要面临再度竞选连任时，则必须迅速执行有利于经济的政策，使它呈现出蓬勃发展的面貌。如此循环交替，形成下降和上升的周期。;经济政策在时问上滞后的性质。 市场机制所牵涉的为数众多的变量和因素使财政政策和货币政策所能运用的有限手段难以奏效。市场机制是复杂多变的，而与此同时，财政政策和货币政策可能运用的手段，如税收、政府开支、公开市场业务、准备率的改变等，又是为数有限的。要想以如此之少的手段来控制如此复杂多变的市场机制的运行，其效果显然难以达到设想的程度。;财政一词最早起源于西欧，13-15世纪，拉丁文finis 指结算支付期限的意思，后为finare。 16世纪末，法国政治家波丹，法语finances，认为是“国家的神经”。 1898年，戊戌变法的《明定国是》诏有“改革财政，实行国家