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劳动力市场歧视;一、就业歧视的背景及现状;一、就业歧视的背景及现状;参考文献：曾湘泉.劳动经济学[M].上海:复旦大学出版社,2006(3)蔡定剑.中国就业歧视现状及反歧视对策.北京:社会科学出版社,2007(7)北京航空航天大学2010年教师招聘.; 李强在《城市农民工与城市中的非正规就业》中指出城市政府为了保护当地居民的充分就业，对外来城市移民进行总量控制，工种限制，以及先城后乡控制等，城市移民因无法取得与城市居民同等的劳动力资格和公平竞争的就业环境，大多被限制在收入低、工作环境差、福利低劣的“次属劳动力市场”上，从事当地居民不愿意做的脏、累、苦、险等工作。根据国家统计局提供的《1990年人口普查1%抽样数据库》计算，农村迁入城市在业暂住人口的前十位职业依次为：瓦工、抹灰工个体流动小商贩；装卸搬运工；采矿、采石工；家具、营建木工；零售商；餐馆服务员；缝纫、缝制工人；旅馆服务员；以及织布工等，这些行业绝大多数属于非正规就业。（李强等，2002）;数据来源于国家统计局网站（http///tjfx/fxbg/402358407.htm）。文献来源：中国人口科学2010年第2期;（二）城镇女性就业歧视的现状;参考文献：蔡定剑·中国就业歧视现状及反歧视对策[M]·北京:中国社会科学出版社, 2007·郭敬·就业歧视的法律规制[M]·武汉:华中师范大学硕士学位论文, 2007·;（三）农民工就业歧视的现状;（四）大学生就业歧视的现状;参考文献：靳娟.大学生就业中的经验歧视行为研究———以经济学为分析视角[J].首都师范大学学报(社会科学版),2008,(2).梁金刚.大学生就业中的经验歧视问题研究[J].劳动保障世界,2009,(6).;二、劳动力市场歧视的原因;（一）农民工方面;2、非制度性原因 农民工自身原因（如文化水平较低，劳动技能偏低，农民工的自我保护意识不强等。） 严重的劳动力市场分割（从农村转移出来的剩余劳动力，既无学历又无户籍，只能进入城市非正式部门劳动力市场） 城市居民的偏见（城市居民在天然的而非通过努力获得的社会资源与竞争方面明显占据优势，很容易形成“一等公民”的身份优势意识，从而形成对农民的歧视） ;（二）大学生方面;3、监督执行力度不够 在现实经济生活中侵害大学毕业生合法权益的违法违规行为比较普遍，如就业和工资歧视、拒绝缴纳保险、进行合同欺诈或无故不履行劳动合同等，其中就业歧视和合同欺诈尤为严重，在一些地区已经达到了泛滥的程度。 4、社会习俗的负面导向 例如重庆市人才交流服务中心与市政府公众信息网共同推出的“2007重庆市大学生就业情况调查”中，44.82%的大学生认为最有效的就业渠道是“通过家庭和个人关系托熟人”，而通过就业服务机构寻找就业岗位的为32.05%。;三、对劳动力市场歧视 对策和建议;（一）制定统一的《反就业歧视法》 加快反就业歧视立法进程，制定一部统一专门的《反就业歧视法》，结束当前反就业歧视法律法规零乱和内容不一致的现状。本文认为，统一的《反就业歧视法》应该包含以下内容： 1.明确界定就业歧视。对就业歧视的界定应该注意以下三点：一是就业歧视必须发生在广义的就业过程中，不仅包括劳动者与用人单位建立劳动关系之后，还包括建立劳动关系前的求职阶段。二是用人单位实施的各项差别条件必须是没有法律依据。三是求职者或劳动者必须是条件相同或相近，即不会对工作造成不合理的影响。 2.进一步扩大就业歧视的类型。可以采取列举式规定和概括性规定相结合的立法模式。除了现行规定已经明确的就业歧视类型之外，《反就业歧视法》还应该增加一些目前比较常见和未来发生的可能性比较大的就业歧视类型。为了防止不断涌现的新型就业歧视，还应作兜底性规定，以方便执法。 3.加大就业歧视的法律责任。鉴于就业歧视形式的复杂性，单一的责任形式无法充分规制就业歧视，因此，有必要设立多种责任形式。根据就业歧视行为及情节的不同，规定行政责任和民事责任，甚至是刑事责任。对于民事责任的规定，业的政策、法律制度及保障机制。;（二）完善促进平等就反就业歧视的法律应对 1、农民工就业歧视的直接根源是户籍制度的存在，针对农民工就业问题的复杂性，政府必须改革现有的就业制度，制定促进农民工平等就业的政策。取消以商品粮为标准划分的农业户口和非农业户口，实行全国统一的户籍制度。在我国二元经济结构模式下，存在农村剩余劳动力转移的客观要求，虽然城市居民下岗失业问题比较突出，但农村剩余劳动力大量存在的事实更加不可忽视。把农村剩余劳动力滞留在农村，依靠户籍制度人为地把城乡居民分为两个不同的利益群体，通过对农民工身份的限制，防止农民工对城镇就业进行冲击，无论是从短期