迭部县种子管理站工作发展现状与对策探讨的论文.docVIP

　　迭部县种子管理站工作发展现状与对策探讨的论文 原文作者：阿图 　　中图分类号：s339.2 文献标识码：a 文章编号：1003-6997（2012）24-0014-02 　　《中华人民共和国种子法》（以下简称种子法）实施以来，迭部县种子管理站通过不断加强种子市场监管，强化质量监督，提高服务职能，实施项目带动战略等措施，使全县种子生产、经营和管理水平进一步提高，良种扩繁和推广应用能力明显增强，有效保障了全县种植业用种安全，促进了农牧业增效和农牧民增收，为全县的农牧村经济快速、协调持续发展做出了应有的贡献。 　　1 发展现状 　　1.1 管理体制初步理顺，种子管理机构得到加强 　　1994年《对县农牧局关于种子公司更改名称的报告》批复迭政发（1994）14号文件批准，在原种子公司的基础上，成立县种子管理站。2007年《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的实施意见》州政发（2007）51号文件精神，按照《实施意见》中“对当地没有种子生产经营企业，外地种子企业又不愿进入的市、州、县的情况，为确保种植业生产用种，可在同级种子技术推广机构内设良种技术服务部，通过与有资质的种子企业合作，取得委托代销资格，承担良种供应工作”的精神。迭部县种子管理站内设良种技术服务部，并有专人负责供应良种工作。全站现有职工9人，取得《行政执法证》的执法人员3人，专业技术人员3人，良种技术服务部3人。种子管理站已于2008年6月取得行政执法主体资格，行政执法地位日益显现。 　　1.2 种子管理职能强化，行政执法职能突出 　　县级种子管理机构的职能概括起来有10项。.cOm即宣传贯彻执行国家有关种子法律、法规和方针、政策；制定、组织、实施全县种植业发展规划；审核和管理本辖区《农作物种子生产许可证》，《农作物种子经营许可证》；负责全县农作物种子生产经营管理；负责全县农作物种子质量安全，查处违反《种子法》等相关法律法规的种子经营个体户；负责全县种子技术展示、推荐、介绍、推广农作物新品种，并开展学术交流；负责本地良种繁育体系及基地建设和管理；负责种子信息收集、选择、采用和发布；承担上级业务部门及主管???安排的其他工作。从其职能来看，种子行政的职能更加突出，体现了种子管理机构的种子执法职能。 　　1.3 种子质量抽检全面展开、种子质量得以保障 　　每年对全县种子经营（杂交玉米、蔬菜）的个体户进行重点抽查。通过抽检样品，对市场销售的种子进行检验，依据检验结果，对不合格及省厅下文停止推广种子，处以没收、验货、退货处理。2010年春季，共抽检全县种子经营户6户。其中，抽取杂交玉米样品4个，蔬菜29个，抽检率达98 %。该项工作均在春季供种前全面完成，有效保障了全县种子质量安全。 　　1.4 广泛开展宣传培训，不断提高种子经营户及广大农牧民良种良法意识 　　每年春秋播种前，集中人力，分赴各乡（村）开展良种、良法、科技宣传活动，现场发放《优良品种介绍》、《购种注意事项》、《农作物种子标签通则》等宣传资料。采用媒体、板报、张贴、散发等形式广泛开展宣传。 　　1.5 加大良种推广力度，提高良种覆盖率 　　为提高优良品种的覆盖率，维护农牧民用种利益，科学选择适宜品种，针对种子市场农作物品种多、杂等问题，根据本地区各作物田间综合表现，结合上级业务部门提出的主要农作物品种定向意见，上报主管局发布迭部县主要农作物品种布局意见，确保农牧业增产、农牧民增收，更好地为建设社会主义新农村服务，目前，全县主要农作物良种覆盖率达到92 %以上。 　　1.6 加强试验示范和新品种展示，筛选贮备优良品种进展顺利 　　2011年在全县范围共实施各类农作物新品种试验、示范点7处，参试品种（系）32个，引进新品种（系）16个，筛选出适宜迭部县种植的农作物优良品种28个。其中：冬小麦3个、春小麦4个、玉米4个、马铃薯2个、油菜籽4个、燕麦草2个、饲用甜菜1个、蚕豆2个、豌豆3个、藏青稞2个、冬油菜1个。优良品种展示3处，面积3.20 hm2。 　　2 存在的问题 　　2.1 种子市场经营主体较单一 　　种子市场经营主体较单一（以蔬菜、玉米为主），从业人员业务素质和法律意识参差不齐，种子来源广、品种杂、质量良莠不齐，管理难度大。 　　2.2 在种子法律、法规宣传方面力度和深度不够 　　部分干部对种子打假工作的重要性和紧迫性认识不足，相当一部分群众还没有充分掌握识别假、劣种子的知识和方法，上当受骗的现象依然存在。 　　2.3 事业经费严重短缺 　　近年来，由于县级财力紧张，事业性经费严重不足，制约新品种（系）引进、试验、示范和推广，种子市场监管和执法人员出差难，出现了“有钱养兵，无钱打仗”局面。 　　2.4 专业人员稀缺 　　种子管理站共有职工9人，专业人员仅有3人，且年龄偏大，知识更新更不上，很难适应新形势下的