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高校资产经营公司财务管理模式探讨的论文.doc
高校资产经营公司财务管理模式探讨的论文
摘要:随着高校产业规范化建设的不断深入,全国多数高校成立了资产经营公司并完成了经营性资产划转工作。如何加强资产公司的财务管理,防控经营风险,达到国有资产保值增值的目的成为重要课题。针对高校资产经营公司财务管理目标、财务管理模式,及实现财务管理模式的途径提出了个人的看法。
关键词:高校 资产经营公司 财务管理
根据《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及《教育部关于高校产业规范化建设中组建高校资产经营有限公司的若干意见》,全国各地高校产业规范化管理工作取得了阶段性的进展,多数高校成立了资产经营公司并完成了经营性资产划转。如何有效利用资产经营公司这个平台,整合校办企业资产,防控经营风险,达到国有资产保值增值成为重要课题。因此,以财务管理为核心,建立规范的资产经营公司财务管理模式,推进校办企业持续有效的发展具有重要意义。
1资产经营公司财务管理目标
建立“产权清晰、权责分明,自负盈亏、管理科学”的现代企业制度,是高校企业改制的主要目的,而财务管理一直是企业管理的核心力量,尤其是高校资产经营公司,承担为唯一股东高校负责,为下属企业利润最大化负责的双重责任,其财务管理目标更需明确。
1.1对学校负责,确保经营性国有资产保值增值
高校作为投资主体,通过建立经营性资产管理委员会与董事会的托管关系,董事会对经营班子的委托管理关系、监事会对董事会及经营班子的监督制约关系,形成一种纵向财产责任关系,使高校对企业财产和收益拥有最终控制权。.具体体现在公司的重大投资计划、利润分配,增减资本、担保及融集资、公司合并、分立及清算等重大财务决策必须经过董事会讨论,学校经营性资产管理委员会审批,确保国有资产安全完整。
1.2对企业负责,控制成本,追求效益最大化
企业要取得长足发展,财务管理的目标就是要严格控制成本,追求效益最大化。这就要求企业加强内部管理,特别是投资、运营、收益的管理,保证企业从项目立项、评估、分析、决策到筹资、融资,从运营到财务核算及收益都有责任控制要求和效益评价体系,实现企业利润最大化。
1.3促进高校科技成果转化,实现产学研结合,为社会经济建设服务
高校办企业,把高校学科优势同市场联系起来,充分调动科研人员创新、研发的积极性,促进科技成果转化,是高校向社会辐射科研技术,支持社会经济建设的有效途径和模式。
2资产经营公司财务管理模式
2.1以资金管理为中心,建立财务管理体系
以资金管理为中心的财务管理模式,运用现代网络信息技术对资产公司内部的资金进行集中管理、控制和配置,实行资金定额,有偿使用、超额加息、利率浮动的规范化管理,及时、准确、完整地掌握以财务信息为核心的经营管理信息,加快资金周转,提高资金使用效益和调控能力,减少筹资费用,更好地满足公司内部资金结算与资金管理的需要。
2.2以预算管理为主线,推行全面预算管理
按照市场经济和现代企业制度的要求,参照国有企业资产管理办法,在资产经营公司内部推行全面预算管理。包括财务预算、生产经营预算,资本金经营预算、专项决策预算等,层层落实工作目标。公司下属企业根据批准的年度生产经营预算和资本金经营预算,编制年度现金预算,并按规定上报资产经营公司。全面预算管理是实现以资金管理为中心的财务管理体系的重要配套措施。
2.3以资本的保值增值为宗旨,加强资本金管理
为防止企业行为短期化,维护学校出资人的权益,必须加强资本金的管理。在维护资本安全完整的前提下实现经营收益,是学校作为投资者对投资企业的起码要求,也是校办企业自我发展和自我约束的根本保证。为此,企业财务管理必须建立以资本维护为主线的财务运行机制。
2.4以成本费用控制为手段,实现企业利润最大化
成本费用是企业考核的一项综合性指标,它与企业效益的高低、竞争力的大小相连紧密,成本低,经营效益就高,竞争力就大成本费用控制最有效的方法就是建立标准成本制度,即事前制定标准成本,将实际成本与标准成本相比较,找出差异,并进行差异分析与处理,实现科学的成本费用控制,进而实现企业利润最大化。
3实现财务管理模式的途径
3.1转变财务管理观念
首先转变资产公司财会人员的观念,确立新的理财观,增强风险意识和参与意识,跳出算账管账的思维框架,充分利用会计信息参与企业经营管理和决策。同时增强财会人员责任意识,掌握现代企业制度对财务管理的客观要求,从思想上进行自我完善。其次转变学校领导及主管部门的观念,充分认识到资产公司不是学校“小金库”,随时可以支取,应制定相应的目标责任制,以股东身份享受投
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