高等教育大众化进程中河南高等教育资源配置存在的问题与对策的论文.docVIP

　　高等教育大众化进程中河南高等教育资源配置存在的问题与对策的论文 高等教育大众化进程中河南高等教育资源配置存在的问题与对策 根据教育学家马丁特罗（martin trodash; 　　生均教学行政用地（平方米） 14.8 14.6 14.83 15.14 13.65 13.3 13.2 -1.81% 14～16 　　生均教学仪器设备（元） 4987 5122 5230 5390 5653 5659 5943 2.98% 5000 　　生均图书（册） 73.9 66.4 69.2 70.3 72.8 73.4 75.8 0.55% 80～100 　　（表4数据来源：笔者根据《河南统计年鉴2011》整理而成） 　　生均占地面积的负增长，也导致了生均教学行政用地每年以近2%的速度递减。从总量来看，2010年，河南省生均教学行政用地13.2平方米，低于国家合格标准（14～16平方米）。此外，生均图书也明显低于国家合格标准。总之，在表4所列出的三项国家指标中，河南省仅生均教学仪器设备的价值每年有明显增长，超过了合格标准。 　　二、优化河南高等教育资源配置的对策 　　（一）站在中原崛起的高度，树立科学发展的理念 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出了国运兴衰，系于教育的理念。[8]河南省作为一个传统的农业大省，要想实现三化协调发展，实现中原崛起，如果没有先进的高等教育和高层次的人才队伍，仅靠人口红利是不可能实现的。经验告诉我们，沿海发达省份依靠人口红利，发展劳动密集型产业，搞了30多年，尽管取得了巨大的成就，但终究未能达到发达国家的水平，现在被迫转型。目前，河南以中原经济区建设为载体，实现中原崛起，取得区域竞争的优势，决不能重复沿海地区的老路。必须丢掉人口红利、高消耗低产出、牺牲生态环境的传统模式，着眼于科教兴豫的战略，依托教育和科技，建设人力资源强省，创新中原经济区建设的模式，实现河南省的科学发展。为此，要更新地方政府的政绩观，设立高等教育终身激励制度，使地方政府的政绩经得起时间的考验。 　　（二）加强制度创新，建设河南高等教育投入的刚性保障机制 　　首先，以中原经济区建设为契机，利用两会等渠道，争取国家财政的倾斜和支持。改革开放以来，河南省由于经济落后，出现了人才严重外流、技术人才匮乏的现象。技术人才的匮乏，又制约了河南省的经济发展。[9]这意味着，河南省长期以来向沿海发达地区输送了大量的高级人才。这种单方向的高等教育人才培养模式是不可持续的。因此，国家有必要对河南高等教育事业给予一定的补偿。同时，目前国家实施经济转型战略，河南承接沿海产业转移和实施中原经济区建设，同样需要大量的人才队伍作为支撑。因此，中央财政对河南高等教育投入加大倾斜力度，与国家的发展战略是相吻合的。其次，增加高等教育投入、化解高校债务危机，应该立足于自己，推进制度创新。应该建立生均教育投入增长率与人均gdp增长率相挂钩的机制，将提高生均财政拨款的措施制度化，主动向4%的目标靠拢。同时，河南省应该尽快制定各高校老校区开发租赁或者置换还贷的措施。其三，开拓渠道，实现高等教育投入多元化。胡鞍钢（2010）预测，到2020年，全国教育投入占gdp的比重达到7%以上。其中，非政府渠道的教育投入将达到gdp比重的2.5%。[10]因此，鼓励企业、社会团体和私人投入高等教育是一个必然趋势。其四，鼓励民间资本依托国内著名高校来河南办分校或者分院，既可以吸纳河南优秀的高中生资源，扩大河南高等教育的招生能力，又可以增加河南的高等教育投???。 　　（三）加强师资队伍建设，优化师资结构 　　首先，制定高校人才吸引方案，鼓励高校吸引高层次的人才。在师资招聘过程中，优先考虑硕士以上学位的人才。加强对高校教师的学历继续教育，鼓励中青年教师脱产攻读硕士、博士学位。其次，推广青年教师导师制，促进青年教师在教学、科研方面的成长；加强中青年骨干教师的培养力度，鼓励非学历的继续教育，如新课程培训、统计软件技能培训、试验技能培训、做访问学者等，促进骨干教师多出成果，为提高教师队伍的职称水平做充分的准备。 　　（四）开源节流，促进河南生均高等教育资源早日达标 　　首先，充分挖掘各高校新、老校区的资源。对于各高校在市内的老校区资源，置换或者出售、租赁后不轻易改变它的高等教育用途。如河南工业大学的嵩山路校区优先租给民办高校。对于条件好的高校，要