将失能老人照料纳入保险保障.PDFVIP

A04 2017年4月20日 星期四 责编 郑成海 美编 谭云滨 值班主任 王涛 □文/图 半岛全媒体记者 刘笑笑 孙 丰欣 “我们正在跟人社、民政、财政等多部门一起研究，将失能老人的生活照料纳入保险保障。”4月18日，市政协委员、青岛市人力资源和社会保障局党组成员、市社会保险事业局局长刘卫国向半 岛记者透露，青岛将围绕失能老人生活照料，争取在全国率先建立一个独立的护理保险制度险种。 从制度全覆盖到人员全覆盖 青岛参保人员达到820多万人，已经实现城乡一体化，制度上全覆盖。刘卫国说，青岛社保工作下一步的重点是，实现从制度上的全覆盖到人员的全覆盖。其中在惠民社保方面，刘卫国介绍，青岛失能半失能失智老人数量大约30万人，其中失智老人达到 10 . 5万人。2012年，青岛率先在全国探索长期护理保险制度，把4万多名失能老人纳入保障范围。今年初，又将失智老人纳入了保障范围。“不过这些还不够，我们正在跟人社、民政、财政等多部门一起研究，将失能老人的生活照料纳入保险保障，建立多方筹资机制，将财政、个人纳入其中，争取在全国率先建立一个独立的护理保险制度险种。”刘卫国说。除了长期护理保险制度，自今年1月1日起，青岛还在全国率先实施了全民补充医疗保险制度。刘卫国介绍，全民补充医疗保险制度分为三款，A款为全民补充医疗保险，目前已经在青岛落地推行，只要是参保的职工居民都可以享 受保险待遇。B款是鼓励有条件的企业为职工建立的一种补充医疗保险，商业保险公司可以设计一些补充医疗保险的品种，所缴纳的费用政府可以给予一定的成本支持，目前正在设计具体的实施方案。C款为个人的健康医疗商业保险，“有不少人的社保卡个人账户里有闲置资金，可以拿出一定比例来购买。这是一项制度创新，今年争取落地。”此外，今年还将继续调整退休人员养老金，提高退休人员的保障水平。社保与百姓生活息息相关，如何让这些服务更便利化？刘卫国表示，要推进智慧社保建设。他介绍说，青岛将利用信息化手段，在社保基金征缴方面创立新的模式，比如通过网上、手机APP上缴纳。目前正在试点，使用自助一体机缴纳，避免窗口拥挤。青岛还将探索拓展社保卡的使用范围，增加社保卡的功能。“比如自由职业者缴费可以使用社保卡，或者退休金等也可以打到社保卡上，直接通过社保卡领取。”刘卫国说，他们还将探索增强社保卡的身份确认功能。联网结算也是智慧社保的一部分。刘卫国告诉记者，根据国家统一部署，今年实现异地安置的退休人员异地住院费用的直接联网结算。刘卫国说，对符合转诊条件的参保人员，今年也将争取基本医疗保险部分实现联网结算。 大医院不能跟基层抢病号 “从这两年的社保基金支出来看，市民就医仍然集中在大医院。”刘卫国认为，青岛应该加快推进分级诊疗制度，让就医诊疗秩序更健康。为此，刘卫国建议加快推进分级诊疗制度，并给出了四方面建议。“首先要搞好医疗卫生机构的功能定位，三甲医院干什么、二级医院干什么、基层医院干什么，要搞清楚。”刘卫国告诉记者，这就需要政府把规划做好，包括医疗机构的空间布局、医疗资源的分配等要在全市均衡一下。其次是“强基层”。刘卫国说，政府要把人才、技术、科研力量下沉，并提高基层医护人员待遇、薪酬水平和地位，真正把基层医疗做好。“让好医生到基层去，就医又方便、花钱还少，老百姓还会不去基层就医吗？”采访中，刘卫国还提到了医联体推进过程中出现的现象：有的医院不够三甲水平却按三甲收费，还有的大医院把基层病号往上输送。“这是不对的。医联体不能只是挂名，要有真正的分工，让三甲医院、二级医院、社区医院利益共享、责任共担，要想办法让往下走。”推进分级诊疗制度，刘卫国认为还需要各部门各负其责，做好沟通衔接。 将失能老人照料纳入保险保障市政协委员刘卫国：退休人员养老金今年继续涨，社保卡应用范围将更广 市政协委员刘卫国