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附件 1 2012 年度中药材扶持项目申报指南 一、重点支持范围 2012 年度中药材扶持资金重点支持的范围包括： （一）中药材规范化、规模化和产业化生产基地 围绕关系全民健康的中药大品种（含中药饮片）和民族药特 色品种，特别是中药基本药物和创新药的支撑性原料药材的保 障，扶持 27 个常用大宗和 11 个濒危稀缺中药材品种的规范化、 规模化和产业化生产基地建设。 （二）中药材供应保障平台 在全国中药材主产区和重要集散地，建设集检测、初加工、 贮存、配送、溯源等功能为一体的供应保障平台，实现生产基地 与中药企业的有效对接，提高中药材原料的质量安全和稳定供应 水平。 （三）2011 年度绩效考评优秀项目 按照《中药材扶持项目财政支出绩效评价实施办法》，对 2011 年度执行情况良好、绩效考评结果达到优秀的项目，予以滚动支 持，鼓励项目单位努力提高项目实施成效。 二、项目申报主体基本要求 项目申报主体须符合以下各项条件： 1.具有独立法人资格的医药企业、药材专业种植（养殖）企 2 业； 2.具有健全的财务核算与管理体系，运行管理规范； 3.具备项目实施所需的各种设施、设备、技术和人员，自有 资金必须落实到位； 4.项目负责人原则上为单位法人代表，或具有独立承担项目 工作能力的负责人。 三、中药材生产基地建设项目申报要求 （一）申报主体具体要求 申报主体应是中药骨干企业和大型中药材专业种植（养殖） 企业。鼓励中药百强企业之间一家牵头多家联合，共建同品种基 地。 （二）品种及选址要求 依据“十二五”规划确定重点扶持的 100 个大宗和濒危中药 材品种，2012 年选定 38 个品种予以支持（具体品种及其区域布 局详见附件 2）。 （三）建设要求 1.目标。原则上每个基地新增建设面积应达到该品种全省 （区、市）总面积的 10％以上，或可提高该药材供应量 10%以上， 且生产的药材质量达到或高于国家规定的相关标准。 2.内容。药材基地建设分为原址扩建、择址新建两种类型。 建设内容包括：生产设施改造、必须的生产工具及生产资料配备、 药材的种植或养殖、生产加工与包装等。应明确建设基地的生产 规模，拟定有针对性、可实际操作的规范化生产技术规程。建设 3 地点必须明确到具体场地。 3.组织形式：基地建设要有明确可行的组织模式，如“公司 +基地”、“公司+农户”、“公司+生产合作社+农户”等。 4.建设期：一般为 2 年，原则上不超过 3 年。 （四）资金使用要求 申报的基地建设项目资金应按以下科目选择列支。 1.土地费：用于土地租赁、农户土地补助等。 2.种源费：用于购买基地建设所需的种源。 3.农业生产资料费：用于基地土壤改良、生产过程、药材加 工过程的消耗性生产资料。 4.设备费：用于药材生产或种源繁育过程中需要新购置的生 产设备或升级改造。 5.农田基础设施建设费：用于种植农田或养殖场地基础设施 的新建或改造。 6.初加工设施建设费：用于基地药材清洗、干燥、贮存等设 施建设。 7.技术协作费：药材生产基地向外部技术单位购买技术服务 的费用。 （五）技术支撑要求 申报药材生产基地建设项目原则上应有科研单位作为技术 支撑或协作，应制订特点鲜明、可操作性强的规范化生产技术规 程，作为项目资金申报书的组成部分。 四、中药材供应保障平台项目申报要求 4 （一）申报主体具体要求 申报主体应为大型中药骨干企业。 （二）选址要求 建设地点应选择在全国中药材主产地或主要集散地。 （三）建设目标和内容要求 1.目标。实现生产基地与中药企业的有效对接，提高中药材 原料的质量安全和稳定供应水平。 2.内容。建设中药材检测、初加工、贮存、配送、溯源等设 施。 3.建设期：2 年。 （四）资金使用要求