房地产政策汇集与分析报告.docVIP

2008年房地产政策汇集 一、国土政策 1、严格集体建设用地管理 政策名称：国务院办公厅发布《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》 出台时间：2008年1月9日 政策要点：（1）严格执行土地用途管制制度；（2）严格规范使用农民集体所有土地进行建设；（3）严格控制农村集体建设用地规模；（4）严格禁止和严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为；（5）严格土地执法监管。 政策分析：严格执行土地用途监管制度，加大对土地用途的监管力度使城市无序用地的情况将得到遏止；严格控制“小产权房”的现象，严格禁止和严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为。 2、关于进一步加强土地税收管理工作的通知 政策名称：《关于进一步加强土地税收管理工作的通知》 发布时间：2008年1月23日 政策要点：各级财税部门合理确定清查范围，将城乡结合部、占地面积大和用地情况不清楚的单位列为重点；对新纳入城镇土地使用税征税范围的外商投资企业和外国企业的占地情况要进行全面清查。各地共同组织开展对纳税人土地占用情况及土地税收缴纳情况的清查工作。 政策分析：各级国土资源部门加快土地登记进度，扩大登记覆盖面，推进城镇地籍调查和变更登记工作。国土资源部门向财税部门提供在籍建设用地的档案及农用地转用审批文件。 3、《土地调查条例》公布 政策名称：国务院公开发布《土地调查条例》 出台时间：2008年2月7日 政策要点：土地调查的内容包括土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。 政策分析：国家建立土地调查成果公布制度，每年进行土地变更调查，土地调查成果应当向社会公布，接受公开查询。 4、查处土地违法违纪 政策名称：国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》 发布时间：2008年5月29日 实施时间：2008年6月1日 政策要点：要求地方各级国土资源行政主管部门依法查处土地违法违规行为，坚决落实问责制度，各地要尽快建立向本级人民政府报告制度。 政策分??：落实最严格的耕地保护制度，严肃惩处土地违法违纪行为，对坚守18亿亩耕地“红线”具有重要意义。 5、规范开发时限 政策名称：《国有建设用地使用权出让合同》示范文本出台 发布时间：2008年6月1日 实施时间：2008年7月1日 政策要点：国土资源部、国家工商行政管理总局向各地发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本，“合同要明确填写建设项目的开工时间、竣工时间。属于商品住宅项目的，原则上开发时间最长不得超过3年。” 政策分析：本《合同》范本具有较强的现实意义，对开发商捂地现象给予一定约束，将导致开发商拿地更为谨慎。 6、金融促进集约用地 政策名称：央行银监会关于金融促进节约集约用地的通知 发布时间：2008年8月27日 政策要点：对国土资源部门认定的建设用地闲置两年以上的房地产项目，禁止发放房地产开发贷款或以此类项目建设用地作为抵押物的各类贷款（包括资产保全业务）。 政策分析：《通知》彻底取消了搁置多年土地的房地产开发商在银行获取贷款的可能性。在资本市场低迷、融资手段严重匮乏的时下楼市， HYPERLINK / \t _blank 房产商对银行的依赖程度相当高，一旦这条路堵死，房产商的资金状况将越来越严峻。这一条款是宏观调控以来对囤地开发商所实行的最严厉措施。 二、房地产政策 1、经济适用房开发贷款优惠措施出台 政策名称：国土资源部正式公布了《土地登记办法》， 出台时间：2008年1月3日 政策要点：根据《土地登记办法》，完成土地登记后，每幅土地都将发放由国务院国土资源行政主管部门统一监制的土地权利证书。 政策分析：全面实施土地登记办法之后，每一块土地都将领取统一的“身份证”。 2、关于加快办理住宅项目行政审批手续的通知 政策名称：北京市建委、北京市发改委、北京市规划委、北京市国土资源局《关于加快办理住宅项目行政审批手续的通知》 发布时间：2008年1月3日 政策要点：住宅项目在立项阶段，发改部门对保障性住房项目的立项核准由20个工作日缩短为10个工作日，并规定保障性住房项目建设单位在立项前可先行申请核准勘察、设计招投标方式，发展和改革部门在立项前予以核准。 在土地供应阶段，商品住宅项目土地入市交易可与市政设施建设同时进行；在规划、招投标、施工安全监督、施工许可审批等阶段都将加快审批工作进度，对住宅项目施工许可申请优先办理。 政策分析：按照依法行政、提高效率、简化前置条件、并联审批的原则，对行政审批手续办理方式和时限进行合理调整，加快办理住宅项目的审批。 3、建设部下发关于贯彻实施《城乡规划法》的指导意见 政策名称：关于贯彻实施《城乡规划法》的指导意见 出台时间：2008年1月