广东财经大学《政府与事业单位会计》期末论文.docVIP

PAGE  PAGE 5 装 订 线 班级： 姓名： 学号： -  课程：政府与事业单位会计 2015 －2016学年第 一 学期 成绩： 　 评阅人： 评语：  ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 新事业单位会计准则与制度修订的内容与意义 为了促进提高事业单位会计标准的内在一致，促进提高事业单位会计信息的可靠性，为事业单位会计实务中出现的、会计制度尚未规范的新问题提供会计处理依据，符合国际惯例，并为我国未来政府会计准则的制定奠定基础，我国在2012年对《事业单位会计准则》进行了修订，并于2013年开始实施。 同时，为了适应公共财政体制深化改革和事业单位改革发展的要求，进一步规范事业单位会计行为，提高事业单位会计信息质量，促进事业单位加强预算管理、财务管理、资产管理和绩效，按照配合公共财政体制改革、落实财政科学化和精细化管理、同时满足事业单位预算管理与财务管理目标的修订原则，2013年我国对《事业单位会计制度》进行了全面和系统的整理和修订。 新修订《准则》内容： 对比旧《准则》，新修订的《准则》主要有以下内容的变化： （一）新准则将统驭范围扩大到事业单位会计制度和行业事业单位会计制度； 新准则首次明确了事业单位会计核算的目标和会计信息使用者，事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、举办（上级）单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者； （二）重新界定了会计基础：新准则第九条规定“事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。”，同时还规定“行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关会计制度中规定” （三）首次建立了“费用”要素：考虑行业事业单位会计制度有些采用权责发生制，有些采用收付实现制，且事业单位会计制度也非纯粹的收付实现制，为增强准则统驭性，新准则将旧准则中的“支出”要素修改为“支出或费用”要素。 （四）首次提出了六个质量要求：新准则针对事业单位会计核算中的突出问题，强化了对事业单位会计信息质量的要求。在对原可靠性、及时性、可比性、相关性、可理解性原则要求进行重新表述和排序的基础上，增加了“全面性”要求，强调“将各项经济业务或者事项统一纳入会计核算”，确保会计信息的完整性。此外，考虑到事业单位并无自行根据业务事项的重要性而调整会计报表格式的权限，从而取消了旧准则中的重要性原则。 （五）新增了“在建工程”资产类别：新准则在非流动资产项目构成中新增加了“在建工程”。这体现了会计信息的全面性要求，为各会计制度将基建项目并入会计“大账”提供了依据。 （六）统一了各会计要素确认计量一般原则：适应统驭范围扩大的新定位，也考虑各会计制度的具体情况，新准则不再对各会计要素所包括的具体项目的确认计量原则（交由会计制度规定）进行规定，而是统一规定了各会计要素确认计量的一般原则。新准则规定，事业单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。 （七）首次引入了折旧和摊销要求：新准则规定“事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定”，从而对各级各类事业单位真实反映资产的消耗水平提出了统一要求，有利于为加强资产的科学化精细化管理、进行公共产品或服务成本核算提供信息支持。 （八）整了净资产项目的构成：新准则适应统驭范围扩大的新定位，对各会计制度净资产构成中的共性项目作了规定，其中：1、适应部门预算管理要求增加了“财政补助结转结余”、“非财政补助结转结余”等项目，并对相关概念进行了定义；2、与《事业单位会计制度》的修订相协调，将原“固定基金”修改为“非流动资产基金”。 （九）首次引入了财务报告概念：借鉴企业会计改革和国际惯例，新准则引入了“财务报告”概念，规定，“财务报告包括财务报表和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料。”“财务报表由会计报表及其附注构成，会计报表至少包括资产负债表、收入支出表或收入费用表、财政补助收入支出表”，并完善和统一了各级各类事业单位会计报表体系构成及列报格式。 新修订《制度》内容： （一）新增财政改革政策涉及的会计核算:在《制度》中新增了有关国库集中支付、政府收支分类、工资和津贴补贴、财政拨补助转结余管理等公共