广西沿边开发工作方案.docVIP

PAGE  PAGE 25 广西沿边开发工作方案 篇一：广西东兴重点开发开放试验区建设实施方案 广西东兴重点开发开放试验区建设实施方案 建设广西东兴重点开发开放试验区，是党中央、国务院深入推进西部大开发的重大举措。根据《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）和《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42号）有关精神，为推进广西东兴重点开发开放试验区（以下简称东兴试验区）建设，特制定本方案。 一、基础条件 东兴试验区地处广西北部湾经济区，包括防城港市所辖的东兴市、港口区，以及防城区的防城镇、江山乡、茅岭乡，国土面积1226平方公里，总人口43.3万人，其中少数民族人口约占26%，是我国人口较少民族-京族的唯一聚居地。东兴试验区位于我国陆地边境线与大陆海岸线西南端交汇处，与越南陆海相连，与越南广宁省芒街市隔河相邻，陆地边境线100.9公里，大陆海岸线537.8公里，拥有沿海重要港口防城港和东兴、防城港2个国家一类口岸，是我国华南、中南地区通往东盟最便捷的海陆通道，在深化我国与东盟战略合作中具有重要的区位优势。 改革开放特别是实施西部大开发战略以来，该地区经济社会加快发展，特别是“十一五”期间年均经济增长速度超过20%。2010年地区生产总值达到245亿元，城镇居民人均可支配收入17831元，农村居民人均纯收入5628元，城镇化率46%。临港工业主要格局基本形成，冶金、能源、粮油加工、磷化工、港口物流等优势产业不断发展壮大。对外经贸交流合作步伐加快，以防城港为龙头的西南出海通道全面形成，东兴口岸成为我国第三大陆路口岸，企沙、江山边地贸口岸和东兴等边民互市点对外贸易不断扩大。 随着经济全球化深入发展和中国-东盟自由贸易区全面建成，中国-东盟全方位、宽领域、多层面的合作格局逐步形成，中越经贸交流深化发展，东兴试验区面临着重要的发展机遇。加快东兴试验区建设，有利于深入推进西部大开发战略的实施，促进沿边地区经济社会全面发展，打造新的区域经济增长极；有利于统筹国内发展与对外开放，更好地利用国内国外两个市场、两种资源，探索和创新西部地区跨越发展新模式；有利于加快兴边富民步伐，提升国门国界新形象，推 动边疆少数民族地区繁荣和谐稳定；有利于深入实施互利共赢战略，深化拓展我国与东盟国家的全面合作，实现睦邻、安邻、富邻。 二、总体思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以深化改革、扩大开放为动力，结合广西北部湾经济区建设，积极发挥试验区与越南陆海相连的区位优势和国际通道优势，进一步解放思想，先行先试，着力创新体制机制，增强发展的动力和活力；着力加强交通等基础设施建设，提高发展保障能力；着力加快特色优势产业发展，增强沿边经济发展内生动力；着力保障和改善民生，促进边疆民族地区繁荣和谐稳定；着力深化经贸投资合作，促进区域经济一体化发展；着力加强生态建设和环境保护，增强可持续发展能力，加快工业化、城镇化、国际化进程，努力把东兴试验区建设成为深化我国与东盟战略合作的重要平台、沿边地区重要的经济增长极、通往东南亚国际通道重要枢纽和睦邻安邻富邻示范区。东兴试验区的建设要坚持开发与开放相结合，以开放带动开发、以开发促进开放，推进边海联动发展；坚持引进来和走出去相结合，充分利用国内国外两个市场、两种资源，发挥内引外联作用；坚持整体发展与重点突破相结合，推进体制机制创新，探索开发开放新模式；坚持经济发展与民生改善相结合，促进城乡统筹发展，使发展成果惠及各族群众。 经过10年左右的努力，东兴试验区改革开放不断深化，高度开放、富有活力的边海联动开发开放新机制基本建立；基础设施和基本公共服务设施进一步完善，以现代化港口、铁路、高速公路、民用航空为主骨架的综合运输体系和联通东盟便利快捷、功能完善、安全高效的陆海运输通道基本形成；特色优势产业体系不断完善，国际经贸合作深入发展，基本建成现代化临港工业基地、国际商贸物流基地、国际金融服务基地，以及具有浓郁边海和民族特色的文化旅游基地；人民生活水平明显提高，建成经济繁荣、生态优美、和谐宜居、睦邻友好的边海新区。 三、空间布局 国际经贸区。以东兴市东兴镇、江平镇和防城区江山乡沿边沿海一带为主体，重点发展国际商贸物流、进出口加工、文化旅游、国际会展等，建设高度开放的 国际经贸合作基地和国际旅游基地。 港口物流区。以防城港渔澫港区为主体，重点发展港口运输、国际物流和中转业务，拓展保税业务，建设现代化物流基地。 国际商务区。以港口区公车镇、防城区防城镇为主体，重点发展商贸、金融、信息等现代服务业，建设国际商务服务基地。 临港工业区。以企沙工业区为