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洪河农场居民委女工组织建设情况的问题与思考 王晶 （黑龙江省洪河农场，黑龙江 同江 156332） 摘 要：本文概述了洪河农场居民委的建设概况，探讨了新形势下居民委女工组织建设中存在和面临的问题，并就加强洪河农场居民委女工组织建设提出了一些建议。 关键词：居民委女工；建设概况；问题；建议 居民委是女工组织做好新时期女工工作最前沿最重要的阵地。居民委女工组织建设情况的好坏直接关系到女工组织作用的发挥，关系到能否充分调动广大妇女参与文明建设的积极性，使党联系妇女群众的桥梁更牢固、纽带更坚韧。随着社会转型和市场经济的发展，大批妇女由“单位人”变为“社会人”。由农场单位进入社区居民委，最后成为居民委居民，构成居民委建设的一支重要力量，在构建和谐社会中有着不可替代的优势。如何加强女工委女工组织建设，进一步提高女工委女工工作水平，充分调动发挥女工委女工群众的集体力量和智慧，已成为农场居民委女工组织建设面临的新课题。围绕这一课题，我们深入基层调研掌握辖区内的主要情况，通过走访和入户调查居民的情况、填写户卡等形式，就新形势下居民委女工组织建设中存在和面临的问题进行了探讨，并形成了一些建议。 一、目前洪河农场居民委女工组织建设概况? 1、洪河农场居民委女工组织基本情况 洪河农场居民委成立于2011年，下设五个居民委，其中，第二民委成立于2010下半年。同时配备了居民委书记5名、干事5名、女工主任5名、治安员5名、劳动保障专职服务人员5名。 女工委员会是洪河农场女职工的组织，是农场工会的组成部分。它的根本职责是为洪河农场居民委全体女职工服务，维护女职工在政治、经济、文化、生活等方面的合法权益。 2、女工委组织运行情况 通过调查得知，按照党建带妇建原则，女工组织建设已经纳入党建工作范围。各女工组织建立了会议制度，定期召开女工会议，认真做好上情下达工作；建立了学习制度，及时学习各类文件精神和重要文献，促进女工成员的素质不断提高；建立了档案制度，做好了女工工作、活动的各类资料的记录整理归档工作，使女工委工作逐步制度化、规???化。 3、女工委组织载体建设情况 女工委组织结合新形势，寻找新特点，创新组织载体。如:洪河农场第四居民委女工组织，辖区内楼区组建了3人进行清扫。大道上15个人，安居5人，为构建社会化女工工作格局、促进社会主义和谐农场居民委建设更能让居民感到干净舒心的家园做出了积极贡献。 二、新形势下女工委组织存在的主要问题? 1、做好新形势下党的妇女群众工作，依然面临着许多挑战和困难。 女工传统思维和工作方式相对滞后制约参与实效。由于经济社会快速发展带来了社会资源重新配置、新的阶层和利益团体出现，同时在洪河农场职能改革逐步推进、社会管理与公共服务主体趋于多样化的多重影响下，洪河农场要求女工更加科学严谨准确地反映居民委女工群众的利益和女工发展现状，以增加决策的科学性和准确度；农场要求女工更加直接地为不同层次的妇女群众提供更为直观的利益和帮助，女工组织传统的活动型的女工工作方法和垂直型的女工组织架构已经难以应付洪河农场居民委、妇女对女工的全新要求，无法提供专业化、个性化、多元化的社会服务。因此，在对象增多、内容增加、任务加重的情况下，现有的居民委女工组织模式已不能满足女工工作的新要求。 2、现有社区女工组织的组建还存有不平衡性。 调查中显示，目前农场居委会虽然已配备女工主任，但是组织系统趋向封闭、工作方式趋向保守、工作职能趋向模糊。既不能建立更加紧密、覆盖广泛的组织网络，也不能有效运用已经建立起的从上而下的组织优势，实现广泛联系妇女，了解妇女需求，代表妇女权益的职能作用。同时由于过多依赖上级命令和财政，缺乏上下沟通的渠道，在工作开展中往往出现居民委女工发展差别，一刀切式任务布置的情况，成为女工委组织建设的空白点和盲点。更多的导致女工组织不能有效地运用社会资源，因地制宜地为妇女群众提供更为便捷、贴心、全面的服务项目。更不能凝聚居民委妇女力量，发挥女工委作用。 3、洪河农场居民委女工组织和干部的社会化能力距专业化水平有一定的距离。 现有的经济条件制约了女工工作的开展，没有工作经费、业务经费以及开展各项活动的经费，现有经济来源有限，社会资源较少，没有活动经费，给居民委女工组织开展服务和活动带来了一定难度，影响了开展居民委女工服务和女工活动的效果和质量，很难满足各居民委女工委妇女群众多方位的需求。 三、加强洪河农场居民委女工组织建设的几点建议 1、建立覆盖广泛的组织网络，提高参与公共服务的有效性和参与度。 （1）应与各类女工组织加强联系。农场居民委女工委应在现有的纵向组织体系基础之上，与各类自下而上的女工组织横向构建合作型组织网络，形成以女工为核心的，与其他各类女工组织平等互助的合作型的组织网络体系，要大力发展壮大外围组织如各种工会、女工组织队伍等，