提高核电采购质量保证工作有效性和效率的探讨.docVIP

PAGE  PAGE 10 提高核电采购质量保证工作有效性和效率的探讨 　　摘要： 本文在分析多项目总承包下采购活动以及采购质保工作的特点、QA工程师在工作中遇到的问题及其原因的基础上，从“目标”、“贡献”、“主动权”、“信息”四个方面，结合贯穿于采购活动全过程的采购质保工作，探讨了如何提高工作的有效性和效率，提出了解决方案建议。 　　Abstract： This paper analyzes the characteristics of procurement activities and procurement quality assurance under the multi project general contracting and the problems and causes of QA engineers in the work. Based on these， this paper discusses the how to improve the effectiveness and efficiency of the work from four aspects of "goal"， "contribution"， "initiative"， "information" and the procurement quality assurance of the whole procurement activities and puts forward some suggestions. 　　关键词： 核电采购；质量保证；有效性；效率 　　Key words： nuclear power purchase；quality assurance；availability；efficiency 　　中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）07-0051-03 　　0 引言 　　采购是由买方或买方指定的代表为得到物项或服务所进行的各种活动，它从提出规定要求开始，到买方验收该物项或服务为止[1]。采购控制的目标是确保所采购的物项和服务满足已制定的要求并按要求发挥作用，确保选定的供方在履行其采购合同时不断地提供可接受的物?和服务。不言而喻，采购物项的质量对核电厂的安全有重大影响。如何保证核电采购质量保证工作的有效性和效率，笔者进行了深入探讨。 　　1 采购质保现状 　　工程公司承担多个核电项目EPC总承包，采购活动以及采购质量保证（以下简称质保）工作的特点是：①几个核电总包项目采购活动同时进行，采购进度计划交错实施；②根据采购物项、服务或过程对核安全的重要性，在整个供应链中采取分级管理；③首次承担核电厂建造这一巨复杂工程的采购工作，工程技术背景深厚，但没有成熟的采购管理队伍和供应链信息库；④在积极发展核电的政策下，国内各集团有“争夺”核电供应商的态势；⑤管理、执行和评定采购工作的采购管理体系??步形成，有些尚未程序化，有些程序有待根据采购特点进行完善；⑥整个采购活动的QA、QC由质保人员、监造人员、采购人员等分工实施。 　　设备采购质保工程师（以下简称QA工程师）在工作中时常遇到以下经历和困惑：供应商少有按合同规定时间提交大纲及程序文件；供应商的质保大纲经过数次修改仍难以达到审查要求；供应商不知道哪些分供方必须经我公司审查认可，以至未经认可便与分供方签订了合同；设备已开始制造，或已制造完成、准备验收、运至现场，项目质保大纲仍然没有被认可；在质保等级高的设备与质保等级低的设备上投入精力没有区别，甚至有的因后者编写大纲能力弱，花费的时间比前者反而多得多。 　　以上现象，分析直接原因不外乎：①供应商对合同质量保证要求不了解；②供应商与QA工程师对质量保证要求的理解和对工程公司的监控要求未达成共识；③供应商特别是非核级设备供应商不知道大纲概述应写哪些内容才可以满足审查要求；④QA工程师文件审查工作繁重且有进度压力，无暇将更多精力专注于重要、关键设备及制造过程中的重要活动，无暇将更多精力专注于出现了问题或可能出现问题的设备。 　　在“指责”供应商未能执行合同要求的同时，我们不妨反思在管理工作中的内部原因，从如何提高工作实效和效率的角度寻找解决的办法，避免出现恶性循环。 　　2 提高采购质保工作有效性和效率的途径 　　如果用效果来定义“使活动达到预定的目标”，用效率来定义“给定的输入、更多的输出（或较少的输入、同样的输出）”，那么，在资源有限的情况下，质保作为一项管理活动，效果和效率两者都十分重要。下面从“目标”、“贡献”、“主动权”、“信息”四个方面，探讨在总承包项目采购质保实际工作中如何能更有效和高效，如何避免无效率和无效果或者通过以牺牲效率来取得效