14增长与分配战略.ppt

第十四章 增长与分配战略;第一节 增长与分配理论 ;一. 库兹涅茨的倒“U”型理论 ;(一) 倒“U”型轨迹形成的原因 ; 随着经济的发展，收入差距扩大也得到抑制，主要有如下几个方面： (1)法律和行政干预。 (2)人口变动因素。 (3)产业结构调整因素。 这就是随着经济发展，社会收入分配不平等先扩大后缓和呈倒“U”型轨迹的主要原因。 ;(二)对倒“U”理论的不同看法 1. 支持者： 阿德尔曼(Adelman，I．)和莫里斯(Morris，C．T．) ：实证支持。 鲍克特(Pauker，F.) ：基尼系数 2. 反对意见： ……;二. 发展中国家收入分配不均等 ;国别/年份 ;第二节 增长与分配战略 ;一. 先增长后分配战略 当前主要发达国家在发展过程中的“滴落效应” 可以实现先增长再分配的战略。 ; 认为，虽然经济增长不可避免地会出现贫富分化和不平等，但是，富有阶层的积累是克服贫穷的物质基础，富有阶层的财富可借助于政府的调节实现重新分配。这样，经济增长的果实就可以滴落给穷人。所以，它们的口号是“先增长，后分配”。 ; 发达国家已经有成功的先例，但是发展中国家未必适用：;二. 先分配后增长战略 ;理论依据： （1）收入分配平等有利于人力资本积累;三. 边增长边分配战略 ;增长与分配目标相结合的社会福利标准 ;2. 边增长边分配模型的基本结构 ;3. 边增长边分配战略与政策选择 ;（5）增加公共消费品供给和转移支出;四. 满足基本需要战略 ; 满足基本需要战略与人力资本理论有着密切联系。 这个战略所提出的基本需要，无论是食物. 水，还是教育. 卫生保健都有利于人力资源质量的改善和人力资本的形成。人力资本积累可以有效的提高穷人的劳动生产率，为他们减轻和最终摆脱贫困创造最基本的备件。 ;实施条件: 首先必须有足够的财政支出来补贴满足基本需要的商品和服务的价格，使穷人能够买得起。为保证足够的财力必须改进税收制度。 ; 其次，在改善公共设施利益的分配方面，发展中国家不必须做出大的调整。 ; 因此，在公共服务部门的布局上要面向农村和城市贫民区，否则穷人得不到这些基本服务，满足基本需要战略就不能落实。 ;第三节 中国的增长与分配战略 ;一. 改革前的平均主义分配战略 弊端：;（2）国家统得过多过死，工资总额、 工资标准、工资形式、工资制度、升级的具体办法及奖励方式，都由国家统一。;（3）平均主义严重，企业吃国家的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”。 ;二. 改革后兼顾效率与公平的分配战略