教师继续教育机构成本指标体系及其分析.pdfVIP

第 26 卷第 4 期 Vol. 26. No.4 华东师施大学学报(教育科学版) Joumal of E刷t China Nonnal University ( Educational Sciences) 2008 年 12 月 。肌 2∞8 教师继续教育机构成本指标体系及其分析 张万朋 宋旭瑛 张文国 (华东师范大学公共管理学院，上海 2侃附62) 摘 要:目前教师继续教育成本效益分析的实证研究非常缺乏，关于成本方面的研究也多以 定性研究为主，有些研究在可信度、效皮、研究方法以及样本的抽取等方面都存在问题。本文以 对教师继续教育机构成本的观论分析为基础，试图设计出一套教师继续教育机构的成本指标体 系，并以上海市某教师进修学院为例，对该体系的具体运用进行了实证分析。 关键词:教师继续教育机构;成本指标 中图分类号: G40 文献标识码:A 文章编号: 1创)() -5560 (2∞8) 04 叩∞41-06 20 世纪 80 年代以来，教师教育需求膨胀和成本提高而导致的投资供求矛盾加剧，成为 世界各国教师教育阁临的共同问题，各阔政府均致力于建立教师教育成本和敢放协调发膜的 新机制。目前分析教师继续教育成本效益的实证研究非常缺乏，关于成本方面的研究惚多以 定性研究为主，有些研究在倍皮、效皮、研究方法以及样本的抽取等方剧都存在问题。要对 教师教育成本效益得出较为确切的结论，需要通过实证分析建立坦科学的成本效益指标分析 体系。本文以对教师继续教育机构成本的理论分析为基础，试图设计出一套教师继续教育机 构的成本指标体系，并以.:.t梅市某教师进修学院为例，对该体系的具体运用进行了实证 分析。 一、教师撒续教育机构成本的概念分析 教师教育机构的成本需要从戚本和教育成本的解析中找到答案。 成本一词服为经济学上的概念，起源于货物 (ω叫s) 或劳务( Service) 的生产，是指 从事一项投资计划所消税的全部实有资糠的总和。在商品经济生产的条件下，戚本是商品价 值的一部分，是生产商品所消蜒的物化劳动和活劳动。①而教育部门，是教育服务的生产者， 正如同其他各经济部门，因而，理论上也可适用同样的成本概念。 收摘自期:2(朋 -12 本文系华东师范大学 985 工程二期哲学社会科学敏师教育理论与实践创新基地建设项目成果之一。 仰者简介 t 张万朋( 1970-一 ) .房，山西太原人，华东师范大学教育经济研究所所长，副教授，主要从事教育经济 与投融资研究;宋旭褒(1983一 ) .女，山西巢石人，华东师范大学公共管理学院敏育管理学系2(览陷级在读辙士研究 生，研究方向为教育经济与管理:张文国 (1973一 ) .舅，洞商光山人，华东师范大学公共管理学院教育管理学系讲 师，主要从事教育管理与政策法规研究。 41 教育成本( Education costs) 是教育经济学上极为敢要的概念，是西方教育经济学者将 经济学中的戚本概和应用于教育方面的结果。教育成本即是教育生产要棠，教商部门是服务 部门的生产者ο 我国台湾经济学者林文达在《教育行政学》一布中，认为教育资顿支出的 价值便是所谓的教育成本( Education Costs) ;教育资椭主要包括了教育上所运用的人力、物 力、财力、时间及空间，阳光论人力、物力、财力、时间及空间均有其市场上相脱的价值存 在，若将此资惊支出的价值以市场供需价格加以衰示便是一般所谓的教宵成本。②盖世开生在 其《教育经济与计划》一书中，曾指出教育可视为一种生产活动，而教育产品的生产者是 学校，因此，教育生产者的成本就是指各级各类公私立学校或任何其他非正式的教育机构而 宵。③我们可以从年度预决算数额看出此成本支出的数额及结胸，包招人事费、设备费、办 公费等支出项目。 2∞2 年靳希城在《教育资本规施与运作》一书中指出..教育总成本的概 念是个人、学校、国家和社会在接受或提供教育服务时所消耗的资源的价值是，接受教育服 务的家庭或个人是个人教育成本的承担主体，提供教宵服务的各级各类学校是学校教宵成本 的棋担主体，提供教育服务的国家或政府是国家教育成本的承担主体，社会囊括个人(家 庭)、学校、国家为…体，是社会教育总成本的承扭主体;因此，根据教育成本对象承担的 主体的不同，把教育成本分为教育个人成本、教育单位(学校)教育成本、国家教育戚本 和社会教育成本四大类，在此基础上对成本的各个具体构成进行分析。③ 当然教师继结教育机构从一定程度上讲是一所学校，可以借鉴教育成本中教商单位 (学校)教育戚本的概念。根据上述理论和学者们的相关研究成果，笔者认为，教师缩续教 育机构成本就是指教师教育机构提供教育服务活动中淌艳的资源价值，是与人才培养柑关的 业务活动及其辅助活动的一切支出。当然，从生产者角度来看，教师继续教育机构在运作过 程