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三巩固 三提高 推动行政服务中心工作再上新台阶作者:许昌市行政服务中心?|?来源:?|?浏览次数:306  ????? 许昌市行政服务中心坚持在巩固中提高，在创新中发展，各方面工作都取得了一定的成效。2007年4月新行政服务大厅正式启用，揭开了行政服务中心新的一页。大厅位于新城区行政区域，建筑面积9800平方米，49个市直部门设服务窗口72个，办理各类行政审批事项256项、行政事业性收费项目185项，分别占保留项目的99.6％和96％。中心成立5年多来，累计办理各类行政审批事项298万件，行政事业性收费9.2亿元，按期办结率100％。??? 一、巩固投资项目联合审批，加大联办件联合办理力度??? 中心坚持每周召开一次由发改、国土、城建、环保、人防、工商、质监、国税、地税、消防等部门参加的联合审批会议，把公司设立、基本建设等项目列入联审内容，联审会实行“指定受理、通知相关、中心督办、限时办结”。为了加强对联审工作的指导，市政府专门发文明确了联办件联合审批管理办法，印制联办件联合办理流程图，规范联办件联合办理工作。??? 二、巩固行政审批事项服务科整建制进驻中心，注重单位对窗口的充分授权??? 我市审批事项涉及到两个科室以上的25个职能部门成立了行政审批事项服务科，并按照“两个到位、一个必须”（行政审批项目和工作人员到位、多名领导分管的必须明确一名领导分管）的要求，全部进驻中心办公。单位授予窗口工作人员一定的审批权，能够当场办结的一律当场办结，确需领导签字或者会议决定的，由主管领导来大厅签字完成，真正实现“人到中心来、字在中心签、事在中心办”。??? 三、巩固市县乡村四级为民服务快速通道，拓宽行政服务范围??? 在市县两级行政服务中心加挂为民服务全程代理中心的基础上，目前全市所有乡（镇、办）都成立了为民服务全程代理站，所有行政村都选配了为民服务代办员，形成为民服务的四级通道。乡村两级为民服务全程代理机构重点是把“七所八站”的所有审批项目纳入办理，同时结合新农村建设、农情信息、务工信息等提供便民利民服务，对于山区交通不便的乡（镇）还不定期地深入到田间地头为农民搞好服务，基本实现了“办事盖章、不用出乡”。??? 四、实行标准化管理，提高为民服务水平??? 中心去年作为全市20家机关标准化管理试点单位，率先开展标准化管理工作。今年，中心积极争创河南省服务标准化示范单位，建立和完善公共服务标准体系，将行政审批、行政服务、公共服务等职能融汇到标准体系中，把行政服务中心的日常工作、日常管理、日常监督以标准化的形式运作，标准体系共分管理标准、工作标准、技术标准3个大项332个小项，6月底高分通过省质量技术监督局、省标准化管理协会的考核验收，7月19日举行了隆重的揭牌仪式，成为河南省首家公共服务标准化示范单位。??? 五、推进电子政务建设，提高行政服务效能??? 我市网上审批系统集网上咨询、表格下载、网上提交、网上受理、网上流转或中心流转、网上批示或窗口审批、网上查询、短消息发送和审批反馈意见建议等多功能于一体的现代化的行政服务平台，并实现了窗口审批信息与国际互联网的服务中心网站互通，能独立完成互联网受理企事业和市民审批服务申请，申请信息直接流转入行政服务中心窗口工作人员受理的审批系统内，受理后，办件人能及时获取和查询到相关窗口审批工作流转情况，直至办结审批事项。2007年市直30％以上的行政许可项目实现在线处理，100％的审批项目实现网上公示、纳入网上电子监察。??? 六、建立统一的招投标市场，提高社会监督水平??? 成立“许昌市招标投标交易中心”，进驻行政服务中心大楼办公，明确了进场招投标范围，许昌市本级、魏都区、经济技术开发区、东城区所有应招标的建设工程、政府采购、医药购销、土地招拍挂、国有资产出让、交通工程、水利工程、10万元以上的室内装饰等工程项目招投标活动，全部进入招标投标交易中心按规定程序进行。完善招投标市场的制度建设，统一整合现行各类招投标中心专家库，建立与外地市的专家资源共享系统，规范招投标工作流程，加强对招投标市场的运作、管理与监督。 ??? 做好行政审批服务工作，我们的体会是：牢记一个宗旨、把握一个关键、强化一个保证，即要牢记便民利民这个宗旨，无论是考虑问题，还是作出决策、实施管理都要紧紧围绕群众这个主题，才能永葆行政审批服务工作的生机与活力；要把握机制创新这个关键，适应新情况，探索新方法，采取新举措???几年来的实践证明，创新是克服困难、解决矛盾、推动行政服务中心工作健康发展最有效的途径；要进一步强化内部管理，针对行政服务中心这种“集中人员、集中审批、窗口式服务”的运作模式，实施人性化管理，充分调动行政服务工作人员的积极性、创造性。关于行政服务中心的发展，我们认为应该