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如何组织招标采购 总纲 一、招标采购的方式二、招标采购的一般程序三、招标采购的准备四、投标、评标的程序及方法五、招标中的常见问题及解决 第一章、招标采购的方式 今天，我给大家讲四个方面的问题：（1）什么是招标采购？（2）为什么要进行物资招标采购？（3）物资招标的利和弊；（4）如何进行招标采购？主要是讲讲物资招标采购的流程！ 1、什么是招标、投标？2、招标的主要作业阶段是什么？3、开标工作是如何进行的？4、招标采购方式的优点主要有哪些？5、招标方式有哪些缺点？ 含义招标采购是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围潜在的供应商参加投标，采购实体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。通俗一点来说，就是制定招标文件、发布招标公告、卖标书、投标、开标、评标、定标、授标的程序进行物资采购的一种方式。 为什么要进行物资招标采购呢？从已经推行的招标采购行业或部门来看，实行招标采购可以取得良好的经济效益和社会效益，针对本行业本部门的物资招标具有其必要性，它是在激烈的市场竞争中降低物资成本，争取规模效益的必经之路。现在，大宗物资实行集中招标采购，是施工企业内在发展的要求，更是职工群众关心企业，对企业的主要经济活动进行参与和监督的需要。它能够确保大宗物资的采购在公开、公正、公平的情况下，实施“阳光”运作，防止人为因素，有效堵塞采购漏洞，是企业长远发展之大计。 2、招标依据 《中华人民共和国招标投标法》国家计委（第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议1999年8月30日公布，2000年1月1日起施行的。） 《政府采购法》财政部（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2003年1月1日起施行的。） 3、招标采购的分类（1）按招标阶段分单阶段招标：通过一次性招标，让投标商提供价格标和技术标。两阶段招标：第一次提交不含价格的技术标；第二次提交最终的价格标和技术标。 （2）按招标范围分公开招标采购：通过公开程序，邀请所有有兴趣的供应商参加投标。选择性招标采购：要求供应商首先提供资格文件，通过资格审查的才能参加后续招标。限制性招标采购：不预先刊登公告程序，直接邀请一家或两家以上的供应商参加投标。 4、招标方式的优点（１）操作规范性强、采购过程透明度高，体现出物资招标的“公开、公平、公正”三大特点（２）了解供应来源，集中取得货源（３）可以使供应方展开竞争，能够提高物资采购质量、降低采购成本（在这里谈谈资金对采购成本的影响：在满足物资质量和功能的前提下，千方百计地降低物资采购成本，是物资采购工作追求的一个非常重要的目标。降低物资采购成本的途径很多，例如降低物资采购单价、减少采购费用支出、提高物资功能价格比、减少物资供应储备资金占用、改进和优化需求等等，其中最重要最敏感的就是资金问题，它已成为各级物资工作者关注的焦点。如果资金充足，可以发挥大局优势，实行集中采购、批量采购、招标采购来降低成本，为低成本跨越提供有力的支持。相反，物资采购资金不充足，就会削弱大局采购优势，使许多能形成批量并通过招标来降低采购单价的物资不能形成批量或集中采购，从而加大采购成本，所以资金是发挥大局优势降低采购成本的分水岭，是决定物资采购成本的重要因素。）（４）降低风险、节约投入、择优选择 招标采购方式的缺点：（1）采购费用比较高； （牵涉标书的制作费用、投标费用、往返差旅费用等等。由于政策、公司体制、资金等限制不直接采购，转由第三方采购，再转卖采购方，相对采购的流程，资金、供货时间都会相对提高，相比较而言采购方、第三方（中间商）、出卖方都从中收益，采购成本略微增加部分就是该费用） （2）可能造成围标；（3）可能造成抢标；（4）手续繁琐；（5）衍生其他问题（也是招标采购过程中需要控制和注意的要点）。 围标：凡金额较大的案件，供应厂商可能串通围标，做不实的报价，或串通提高报价。尤其在政府采购中。 抢标：供应商因种种原因，做低于合理价格的报价，造成抢标，这样会带来采购材料质量无法保证，交货延误等风险。 第二章、招标采购的一般程序 1、招标作业的四个阶段（实际上是五个阶段）：招标（Invitation） 投标（Commerce）开标(Opening of Bids)决标(Award)签约(Contracting) （1）招标准备阶段组织招标小组（项目上成立物资招标领导小组）选择招标方式（公开招标、邀请招标）准备招标文件（详解） （2）招标投标阶段发布招标广告（详解）进行资格预审（详解：在招标公告发布后，对参与投标的供应商进行资格预审，对其单位的营业执照、生产许可证、税务登记证明、产品质量认证书、经营业绩、有无不良记录等等进行审核，只有资质预