自学考试制度的比较优势及功能限度.docxVIP

为了真正推进自学考试制度在目前经济和社会条件下的改 革、发展，非常有必要在澄清有关自学考试制度的错误观念和 不良实践的基础上，理性厘定自学考试作为一种教育和考试制 度本身所具有的比较优势和功能限度，从而在思想观念上明确 自学考试制度的“能为”和“难为”，切实防止过分夸大或无 端缩小自学考试制度的功能域限。 一自学考试制度运行的甚本特色和比较优势 自学考试制度在现实实践过程中虽然出现了上述不良倾 向，虽然有不少人对自学考试制度的前途命运不甚乐观，但是 与普通高等教育、与其他形式的成人教育相比较，自学考试制 (一)自学考试的规模大、费用低、效益高 自学考试是目前我国最大的“学校”，其涵盖的范围、层 次、规格及其学生数量，都是空前的。自开考以来，累计报考 人数逾200()万人(累计报考人数达到1亿多人次)，目前在籍 考生达930多万人。如此宏大的“学校”，不论是在全世界范 围内，还是在世界的教育发展历史上，虽说不能绝后，亦足以 空前。 自学考试在具备规模效益的同时，其所需费用也很低。自 考教育投资少，首先表现在个人学费开支少，国家投资少。一 个自考毕业生的学费，只有一个普通高校毕业生的十分之一。 以安徽省为例，1984年以来，全省共有10万多名自考毕业 生。如果都在正规大学中培养，按照每人2万元培养费计算， 需要20亿元。实际上，国家只拿出不到其十分之一的投人， 大量经费是由个人和集体投资，更多的是综合利用了社会教育 资源。由于自考生受时空限制少、工学矛盾小，它使自学者的 闲暇时间得到了充分利用。同时自考教育以个人自学为主体， 可以充分调动个人自学的主动性和积极性，变被动为主动，从 学会到会学，把智力因素和非智力因素有机地结合起来，使学 习成为一种自觉、有趣、积极的有效行动。此外，由于高教自 考是国家考试，自学者通过国家考试后，可以取得国家承认的 学历文凭，所以自考具有强大的号召力和凝聚力，它如同一个 巨大的市场，把社会上各种闲置、分散、非正规的教育资源挖 掘出来重新组合，优化配置。全国ION)多所民办高校，多数 以自考助学为主要办学形式。全国300多所师资力量较强的全 日制普通高校成为了自学考试的主考学校，最强的专业、最优 秀的师资、最好的实验条件都为自考所利用，高教自考成了费 省效宏、全国最大的没有围墙的大学。 (二)自学考试制度具有高度的开放性、自主性和灵活性 开放性是指自学考试的办学形式是全方位地高度开放的。 自学考试是没有校门的“大学”，凡是有条件的地方，都可根 据有关规定和需要开考不同层次和规格的专业，培养本地区或 本部门所需要的人才;自学考试没有专任的教师面授，主要依 靠各类高等学校、社会力量办学机构和其他有条件的教育机构 承担助学任务，充分调动了全国各地和社会各界的办学积极 性，大大促进了社会力A办学的发展;对于广大考生来说，自 学考试也是高度开放的，不管居住在城市还是农村，也不管其 职业背景、已有的学历以及生活经历等，有志者均可按有关规 定参加自学考试。 所谓自主性，主要体现在两个方面:一方面，对于一个地 区或一个部门来说，本地区、本部门需要哪方面的人才和什么 规格的人才，就可以开设相应类型和层次的专业，从而有着充 分的自主性和选择余地。另一方面，对于考生来说，他们完全 可以根据社会的人才需求状况和本人的素质条件，自由选考有 关专业，因此同样有着充分的自主性。 所谓灵活性，主要是针对学习形式而言的。对于广大考生 来说，平时不用进人学校学习，主要是通过自学再参加考试， 并且是可以根据学分制的便利一门一门地考，待全部科目合格 后即可幸文凭。在整个参加自学考试的过程中，考生不用脱离 工作岗位，没有工学矛盾。 (三)自学考试制度严格公正、质I可靠 自学考试最大的特色和优势在于教考分离、“以考促学”。 作为我国规模最大、形式最灵活、投资最少、开放程度最高的 一种教育形式，自学考试制度的生命线在于其通过严格、科 学、公正的运行机制所维护形成的考试质量。实践证明，为了 保证自学考试的质盘，教考分离、以考促学是最为有效的机 制。教考分离是指教与考在职责、人员上的分离，即命题者不 辅导、办学者不办考、办考者不办学。关系自考质量的命题、 组考、评卷等主要环节始终由国家考试机构统一掌握，主考学 校在省自考委的领导下，参与其中工作，助学单位不介人考试 的组织管理。当然，虽然教、考在职责和人员上彼此分离，但 在自考目标、任务、内容等方面是一致的，教与考是一个对立 统一体，既相互制约，又相辅相成。教、考彼此承接、互相结 合的基本点在于课程自考大纲。命题者、考生和助学单位都必 须以纲为纲。 不过值得注意的是，自学考试中的教与考的关系和学校教 育中教与考的关系不同。