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信本告同志 在全省公路系统安全生产座谈会上的讲话 （2010 年 6 月 25 日） 同志们： 省局召开这次会议，主要有两项议题。一是总结今年以 来安全生产管理工作，分析形势，研究讨论《安全管理杯评 选办法》，安排部署下一步工作任务。二是进行安全生产培 训讲座。昨天，我们聆听了两位专家的讲座，十分受益；今 天上午，大家又对安全管理杯的评选办法和标准，进行研究 讨论，提出了许多建议和想法，非常好。下面，就安全生产 管理工作，我谈三点意见。 一、上半年以来的工作情况 今年以来，全省公路系统坚持以人为本，安全发展的 观念，以迎接全国公路养护管理大检查为契机，围绕“安全 生产基层基础年”活动，强化管理，落实措施，继续推进本 质安全系统工程。在广大干部职工的共同努力下，特别是我 们安全监督部门的常备不懈、辛勤劳作下，安全生产工作承 接了 2009 的良好态势，继续保持着平安稳定局面，全系统 没有发生一起责任事故，保障了公路各项工作的顺利开展。 回顾半年多的工作，主要在以下四个方面取得了新的成绩。 一是行业本质安全水平得到进一步提升。 根据省政府、 省厅的统一部署，在全系统组织开展了“安全生产基层基础 年”活动，坚持重心下移，把工作体系、隐患治理、规范标 准、安全文化落实到基层。通过半年来活动的开展，各单位 积极适应税费改革新形势，认真探索全员、全过程、全方位 的安全管理模式，完成了安全生产责任制的签订、兑现工作， 同时在日常工作中，调动人防、运用机防、开发技防，使本 质安全系统工程得到了有效推进。 二是上海世博会安保工作取得明显实效 。各级各单位按 照严之又严、细之又细、实之又实的要求，认真落实“安全 保卫、安全生产、行业稳定”三位一体的工作机制，多措并 举，群防群控，把上海世博会安保工作的每一项任务、每一 条措施、每一个环节落到实处，取得了明显实效。借鉴奥运 会和全运会安保工作的成功经验，制定了内容全面、重??突 出、措施有效、责任明晰的工作方案，组织开展了公路隐患 排查治理行动，全面查找存在的问题和薄弱环节，堵住安全 漏洞。针对公路综合整治工作和养护大中修工程施工高峰时 期，做好了施工组织和交通疏导工作，有效保障了上海世博 会期间我省公路安全、畅通、文明、有序运营。 三是隐患排查治理取得成效 。根据“公路综合整治年”、 “世博会安全保障”、“平安工地”、“公路交通安全教育 整治”以及“社会治安排查整治”等活动要求，各单位坚持 经常性自查，突出专项检查，开展了扎实有效的隐患排查治 理活动。尤其是做到了针对难点、弱点、关键点的排查治理， 从细节入手，落实了可行的防范措施和整改措施。在工程项 目安全管理上，把好质量安全的关键环节，完善了施工安全 生产管理体系，强化了施工建设全过程监督，有效杜绝了安 全隐患。在消防和行车安全整治上，加强了办公区、宿舍区、 学校、工厂、宾馆等人员密集场所的消防安全和单位公务用 车管理，强化了各项安全措施。在公路综合整治上，加大了 对穿村路段和省际边界公路的路域环境综合治理，清理非公 路标志、拆除违章建筑，加大治超力度，有效改善了公路通 行环境。 四是应急管理和反应能 力有了新提高。继续坚持预防与 应急相结合，常态和非常态相结合，按照全国养护管理大检 查规范标准和交通运输部应急预案要求，省局重新修订了 《公路突发事件应急预案 》，对全省应急管理工作提出了具 体要求。各单位根据工作特点和应急保障任务，制定完善了 各项专项预案和疏散方案，组织落实了应急救援队伍和应急 物资、设备，确保了第一时间的快速反应。进一步加强了路 政、养护、清障、收费等部门之间的配合，形成了完善的内 部配合机制。加强了与公安、安监、消防、气象、卫生等部 门的沟通协调，建立了信息互通网络和联动配合机制，适时 召开联席会议，形成了整体合力，有效维护了公路安全、畅 通。 在点评成绩的同时，我们也应清醒地认识到，安全工作 没有终点。这就要求我们时刻保持清醒的头脑，认真总结实 践经验，把握安全生产规律，研究采取新的举措，努力做好 当前和今年工作。 二、突出重点，继续深入开展“安全生产基层基础年” 活动 按照省委、省政府、省交通运输厅的工作部署，继续深 入开展“安全生产基层基础年 ”活动，着力夯实 “双基”， 以预防为主、加强监管、落实责任为重点，突出抓好安全生 产“三项行动”、“三项建设”和“三个层面”的工作落实，提升 安全生