环境保护管理手册.doc

G577线旱田至特克斯段公路改建工程施工期环境管理手册 -  PAGE 34 - 环境保护实施细则 一、 管理目标 本项目施工期是环境影响评价重点 , 也是污染因素最多的环节 , 通过加强环境管理 , 各级部门应实现以下基本目标 : (1)建立施工期环境管理体系和组织机构； (2)建立环境保护领导小组，确立岗位职责； (3)制订施工期环境管理计划 ； (4)落实环境保护行动计划 ；有效控制施工期环境污染 , 尤其是噪声扰民、扬尘污染和生态坏境； （5）通过竣工验收。 二、管理体系及部门职责 本项目施工期环境影响因素多 , 污染防治和生态环境保护任务重 , 需建立完善的管理体系 , 明确职能和职责范围 , 保证建立和落实环境管理方案 , 实现阶段环境管理目标。 (l) 技术支持机构 ①设计院 本项目设计院为江苏省交通规划设计院股份有限公司 , 受实施机构委托负责施工现场指导、答疑和完善设计方案等。 ②评价单位 本项目环境影响评价受实施机构委托指导项目环境保护行动计划的实施。 (2) 实施机构 工程施工期主要实施机构是工程建设的承包商 , 按照设计要求 , 组织材料采购运输和施工。承包商是施工期环境保护计划的执行者 , 有责任和义务承担施工现场的环境保护工作，包括建立现场环境管理体系、管理制度以及实施污染控制措施、生态环境保护措施等。 (3)管理机构 施工期项目管理机构为新疆维吾尔自治区公路建设管理局 , 负责对施工计划的审核、检查。 地方人民政府也发挥管理机构的职责 , 配合开展实施工程建设 , 实施包括规划、占地、拆迁、补偿等计划。 针对本工程情况，设立二级管理机构，分别为指挥部、总监理办公室，各部门要层层抓管理，层层抓落实，一定要把环境保护的工作做到实处，做到管理有效，实施有力。 (4)监督机构 新疆维吾尔自治区环境保护局是新疆维吾尔自治区人民政府负责环境管理的最高行政职能机构。监督该工程项目的环境管理 , 监督该项目环境行动计划的执行情况并组织对该项目涉及的环保工程进行运营前的验收。指导相关 ( 地 ) 州、 市、县环保局在建设期与运营期的日常环境管理工作。可授权下属的环境监理站人员随时进行施工现场执法检查, 对违法行为有权作出处罚决定。 伊犁地区环保局及相关县环保局将授权负责辖区范冒内各合同段建设期及运营期的日常环境监督管理工作 , 监督拟建项目建设单位执行环保行动计划及有关环境管理的法律、法规和环境标准。施工监理公司受新疆维吾尔自治区公路建设管理局委托，对工程质量、进度等进行监督和检查 , 也对施工现场环境保护工作负有监督检查的责任。 对于本工程，除承包商是环境保护计划的执行者外，总监理办公室、指挥部都为监督机构，对于施工期环境保护的执行情况具有检查、监督以及处罚的职责。 三、 管理目标 为了避免和减缓施工过程中给周围环境带来的不利影响以及环境破坏，我们的管理目标为“最大限度的保护，最小限度的破坏，最大程度的恢复”，给特克斯各族人民交上一条质量好、环境好的阳光大道。 四、管理手段与措施 (1) 编制施工期环境保护措施、要求和环境保护行动计划； (2) 编制施工期环境管理手册 , 加强环境保护宣传、教育和培训工作。项目现场管理者、监理人员以及承包商现场代表需要接受上岗前的环境保护培训 , 其中承包商必须安排至少 1 名人员在施工之前接受环保培训 , 并承诺固定一人负责落实环境保护措施，若不能顾及全线，则需要根据具体情况及时增加环保人员； (3) 建立施工期环境管理体系 , 制订施工期环境管理计划 , 实行目标责任制 , 建立奖励和惩罚机制； (4) 加强现场监督性调查、监测工作 , 对重点区域和施工阶段不定期进行现场检查 , 日常监督检查工作列入施工监理合同中。 (5) 做好施工期环境保护行动、检查工作记录 , 建立施工期环境保护档案； (6) 及时检查评价各项消减措施的有效性，对项目施工过程中未曾预料到的环境问题及时采取补救措施； （7）开展公众调查，包括过往车辆人员、施工影响区居民，调查结果及时反馈，对于反映比较集中和强烈问题，按照程序上报并及时采取缓解措施。 五、编制依据 法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26; (2)《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.4.29; (3)《中华人民共和国水污染防治法》，1996.5.15； (4) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3.1 (5) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1995.10.30; (6)《中华人民共和国土地管理法》，1999.1.1; (7)《基本农田保护条例》，国务院第257号令，1998.12.27; (8)《中华人民共和国草原法》，2000.12.28; (9)《中