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我国农村剩余劳动力“两阶段” 转移理论 的研究述评及现实意义 ○ 王忻怡 ［摘要］ 针对中国 “农民工”现象，传统发展经济学理论无法作出合理解释，其原因是与国外的农 村剩余劳动力在工业化和城市化进程中一步转变为城市市民不同，中国的农村劳动力转移需要分两 步走。本文在对国内学者有关中国农村剩余劳动力 “两阶段”转移的理论述评的基础上，结合我国 国情，提出农村剩余劳动力的有序、有效转移的思路: 深刻认识农民工市民化进程的长期性; 逐步 突破户籍与福利合一的社会管理制度; 依法保护农民工土地权益; 大力发展县域经济，减少农村剩 余劳动力异地转移压力; 积极引导农民 “兼业”。 ［关键词］ 农村剩余劳动力; “两阶段”; 转移理论; 农民工 ［中图分类号］ F304. 6 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1006—012X ( 2012) —05—0170 ( 04) ［作者］ 王忻怡，助理研究员，四川大学经济学院，四川成都 610064 ， 社科院李培林在发布 2012 年社会蓝皮书时指出 中国城市化 ， 一、问题的提出 水平超过 50% 意味着中国这样一个具有几千年农业文明历 史的农民大国，正进入城市社会为主的新成长阶段，这就意 一般来说，农村剩余劳动力指超出农村产业发展需求量 ［］ 味着数以亿计的农村人口如何向城市转移的问题亟待解决。5 的那部分劳动力。我国农村的剩余劳动力数量一直没有统一 从理论层面看，传统发展经济学在关注城乡人口转移时 : ， 的数字。根据杜鹰的研究 到 “十五” 期末 农业剩余劳动 提出了 “农村人口城市化”和 “农业剩余劳动力非农化” 两 ［］ 力数量为 亿 ( 杜鹰， ) 1 年国际金融危机直接