风景名胜区保护培育规划现状初探.docx

风景名胜区保护培育规划现状初探 ——以太湖风景名胜区同里景区为例 姓名：刘赛 班级：09城市规划2班 学号：09202020211 知道老师：顾康康 课程名称：风景名胜区规划 安徽建筑建筑工业学院建筑与规划学院风景名胜区保护培育规划现状初探 ——以太湖风景名胜区同里景区为例 摘要：本文以太湖风景名胜区同里景区为例，对风景名胜区保护培育规划进行了初探。首先就培育保护规划的含义开始，对保护培育规划的现状、及内容和基本方法进行了阐述。最后总结出保护培育规划要针对风景区的具体情况、保护对象的级别、风景区所在地域的条件、择伏选择分类或分级保护。 关键词：风景名胜区 保护培育规划 同里 正文 1、“保护培育规划”的基本含义 在《环境与发展简报生物多样性专辑》中明确地区分了保存、保护与保育的概念。 保存：为了提供维持生物个体或其组合（但不是为了其进化的变化）而制定的政策或方案。 保护：在自然区域中为了保护生物多样性而对人类活动的控制或限制。 保育：指对生物资源持续发展的各种管理行为。因此不仅可以从这一代中获取最大的利益，同时维持其潜力以满足未来时代的需要。保育之不同于保存，在于它可提供自然群落在该条件下长期的保持从而提供继续进化的潜势。 保护培育规划是风景名胜区总体规划中重要的专项规划之一。风景区的保护培育规划，是对需要保育的对象与因素，实施系统的控制和具体安排，使被保护的对象与因素能长期存在下去，或能在利用中得到保护，或在保护条件下能被合理利用，或在保护培育中使其价值得到增强。 2、风景名胜区保护培育规划的现状 风景名胜区总体规划保护培育专项规划在《风景名胜区规范》中有统一的规定。大多数风景名胜区都从分类和保护和分级保护两个方面进行保护培育规划。此外，对其进行系统地研究的还比较少见。相关研究主要侧重于三个方面：借鉴国家公园的规划技术解决风景名胜区保护与利用的种种矛盾；对具体某一类资源的保护进行深入研究，提出相应的保护措施和方法；针对资源保护在规划实施、管理监督方面的不足提出改进建议。 3、保护培育规划的基本内容 （1）、查清保育资源，明确保育的具体对象和因素。其中，各类景源是首要对象，其他一些重要而又需要保护的景源也可被列入，还有若干相关的环境因素、旅游开发、建设条件也有可能成为被保护因素 （2）、依据保育原则制定保育措施，并建立保育体系。保育措施的制定要因时因地因环境制宜，要有针对性，有效性和可操作性，应尽可能形成保护培育体系。 4、保护培育规划的基本方法 风景名胜区培育规划应依据风景名胜资源的特点和保护利用的要求，确定分类和分级保护区，分别规定相应的保护培育规定和措施要求，合理划定核心景区、景区，将分类与分级保护规划中确定的重点保护区划定为核心景区，确定其规划范围界限，并对其保护措施和管理要求做出强制性的规定，同时应根据实际需要对当地的历史文化、名族文化、传统文化等非物质文化遗产的保护做出规定。 （1）、分类规划 保护培育规划中，分类保护是常见的规划和管理方法。它是依据保护对象的种类及其属性特征，并按土地利用的方式来划分出相应类别的保护区。在同一个类型的保护区内，其保护原则和措施应该基本一致，便于识别和管理，便于与其他规划分区相衔接。风景保护的分类应包括生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景游览区和发展控制区等。 （2）、分级保护 在保护培育规划中，分级保护也是常用的规划和管理方法。这是以保护对象的价值和级别特征为主要依据，结合土地利用方式而划分出相应级别的保护区。在同一级别保护区内，其保护原则和措施应基本一致。风景保护的分级应包括特级保护区、一级保护区、二级保护区和三级保护区等四级内容。 （3）、综合保护 在保护培育规划中，应针对风景区的具体情况、保护对象的级别、风景区所在的地域的条件，择优选择分类或分级保护，或者以一种为主另一种为辅的两者并用的方法，形成分类之中有分级，分级之中有分类；分层级的点线保护与分类级的分区保护相互交织的综合分区，使保护培育、开发利用、经营管理三者各得其所，并有机结合起来。综合保护的基本措施是在点、线、面上分别控制人口规模与活动、配套设施及开发方式及其强度。 5、分类、分级保护培育方法的主要问题 （1）、分类保护应该根据不同的风景资源类型的特殊性，在保护上提出有针对性的具体措施，对于更具体的资源类别的保护，比如地质地貌、生态系统等缺乏详细而具体的保护要求；分类保护不是一种空间政策要求，所以不应以区来划分。因此，《规范》中的分类保护区划应该理解成一种功能分区更恰当一些。 （2）、对风景区外围保护地带没有作任何限定，忽略了风景区与周边的关系的处理，而周边环境的冲击恰恰是风景名胜区遭遇到的较大的冲击之一。 （3）、保护分区没有明确的地