县粮安工程建设规划.doc

PAGE  PAGE 36 县粮安工程建设规划 前言 党的十八大作出了“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的战略部署，这是对粮食流通工作的总体要求。习近平总书记指出，要把保障粮食供应能力牢靠地建立在我们自己身上，把饭碗牢牢端在我们自己手中；李克强总理视察粮食工作时又重点强调要“守住管好‘天下粮仓’，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”，——这是对十八大战略部署的深刻阐述，也是关于粮食安全和粮食工作的具体要求，是当前及今后一个时期的重要行动纲领。 人口多、耕地少是中国的基本国情。尽管我国已实现了粮食生产的“九连增”，但粮食安全问题依然严峻，粮食“总量基本平衡、结构性紧缺”的基本面将长期存在，保障粮食安全的任务也越来越重。粮食部门肩负着确保国家粮食安全和粮食有效供给的使命，国家粮食局坚持“为耕者谋利、为食者造福”的理念，提出建设“粮安工程”，这是打基础、立长远、惠民生的大事，是确保我国粮食安全的一项系统工程。 我县是农业大县、商品粮主产区，全县人口**万人，面积**平方公里，其中耕地面积**万亩。主要农作物小麦、玉米的播种面积近年达**万亩，年总产量达**万吨（其中：小麦**万吨、玉米**万吨，商品粮可达**万吨），人平均粮食自给量达**公斤;到2020年全县耕地面积保有量稳定在**万亩，主要农作物小麦、玉米播种面积稳定在**万亩，全县人口**万人，年总产量突破**万吨（其中：小麦**万吨、玉米**万吨，商品粮可达**万吨），人平均粮食自给量达**公斤。我县粮食生产的发展和持续增加的粮食需求，给粮食流通工作提出了新的要求。实施“粮安工程”符合我县粮食流通现代化的需要，有利于保障军需民食，有利于促进农民增产增收，有利于保持社会和谐稳定，是当前和今后一个时期粮食工作迫切需要抓好的大事。 按照《国家粮食局办公室关于做好“粮安工程”建设规划编制工作的通知》（国粮办展〔2013〕127号）和省、市粮食局的要求，根据省、市“粮安工程” 建设规划方案，结合本县实际，编制《县“粮安工程”建设规划（2016年-2020年）》。 第一章 指导思想和发展目标 第一节 指导思想和基本原则 指导思想。认真贯彻落实党的十八大精神，按照“守住管好‘天下粮仓’，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”的总体要求，以“种粮卖得出、吃粮买得到”为底线目标，深入落实粮食安全政府首长负责制，进一步夯实粮食宏观调控基础，加快发展现代粮食流通产业，逐步建立起“收购便利、储存安全、供给稳定、价格平稳、质量可靠、调控有力”的现代粮食流通体系，全面提升我县粮食收储和供应保障能力。 基本原则。以“统一规划、分级实施，优先应急、突出重点，政策引导、市场运作，企业投入、政府补助”为总原则，以“全面推进、统筹运作，系统整合、重点突破，长期目标、阶段成果，主体明确、责任到人”为实施原则，统筹考虑县情和粮情，把促增收和保供给作为两大战略重点，逐步实现仓储物流、应急供应、质量安全、监测预警、节约减损等各方面协调发展，全面夯实粮食安全基础。 第二节 发展目标 力争到2020年，全县粮食安全保障更加有力，粮食仓储设施及粮食流通设施更加趋于完善，技术装备水平更加先进，危仓老库全面消除，物流模式和业态结构更加趋于现代化，服务“三农”的广度和深度不断拓展，粮食经营企业的专业化、规范化、集约化程度明显提高，企业竞争力、流通效率和服务功能显著增强，行业发展更趋和谐稳健，初步形成高效、科学、完整、覆盖全社会的粮食流通公共服务网络系统以及适应现代发展水平的粮食行业。通过“粮安工程”建设，全面提升粮食收储和供应保障能力，切实做到敞开收购农民余粮，保障严重自然灾害和紧急状态下的粮食正常供应，保障全县粮食有效供给和县内粮食安全。 第一阶段（2016年-2018年）。以县粮库为载体实行退城进郊工程，在县城二环路西侧建设一处粮食现代物流仓储中心园区。项目占地260亩，投资1.2亿元，建设国家标准仓房15万吨，周转仓房5万吨。一期工程建设占地140亩，投资7000万元，建设国家标准仓房10万吨，周转仓房2万吨，食用油脂储油罐500吨；使直属粮库（地方储备库）仓房规模由现在的1.8万吨扩建到12万吨，食用油脂储油罐达到500吨，并搭建好物流公共信息平台。维修改造升级下属收储所仓房6万吨，报废重建4万吨，使仓房规模由现在的9万吨扩建到10万吨，全县消除“危仓老库”。建设信息化管理粮库1家；创建40个应急供应网点；建设1个“县粮食质量检验检测中心”，建设1个大型粮食购销储运企业检验室—县粮库化验室；建设2个“放心粮油食品”批发配送中心；农村科学储粮示范户发展到4万户。 第二阶段（2018年-2020年）。在主要粮食仓储和加工企业散粮装卸、散粮流通比例达到70%，物流公共信息平台全面覆盖。粮食现代