2009年度山丹县农民专业合作经济组织情况调研报告.doc

PAGE  PAGE 14 山丹县农民专业合作经济组织建设情况调研报告 山丹县辖5乡3镇，115个村，742个村民小组，农村人口15.1万人，3.8万户，农村劳动力9万个，耕地面积为50.5万亩，2008年农民人均纯收入4360元。 近年来，山丹县的农民专业合作经济组织建设按照中央、省市要求，结合本地实际，坚持形式多样、群众自愿和民办、民管、民收益的原则，以两（羊）洋、油、啤、麻、棘、蜜等优势特色产业和支柱产业为重点，采取先发展后规范，边发展边规范的办法，循序渐进，逐步规范提高，在各级党委、政府的引导、支持下得到了较快的发展。 一、农民专业合作经济组织发展状况 全县已建有各类农民专业合作经济组织60个，加入协会（合作社）农户15530户，占农业总户数的41％，会（社）员16843人。其中：经工商部门注册登记合作社35个，入社社员 3240 户。2008年，农民专业合作经济组织为会员和农户提供各类农资2.5万吨，落实订单面积15万亩，代销农产品 6.5万吨，实现总收入1.5亿元。会员年均增收400多元。2009年各类专业合作组织在春耕备耕时节，早动手，早安排，为农户提供各类化肥1.3万吨，调运各类农药15吨，农膜120吨，调运各类良种2000余吨。落实订单面积 2万亩。并通过“全县村干部培训班”等班次，大力开展《农民专业合作社法》的宣传工作，至目前，已宣讲6场，培训人数达500多人次，为我县农民专业合作组织的规范化发展起到了良好的推动作用。 同时，积极把向上争取合作组织扶持项目，作为提升合作经济组织服务功能和发展层次的一项重点工作来抓，依据项目指南，严把关口，协助合作组织做好项目申报工作。从2006—2008年，连续三年共有3家农民专业合作经济组织被列入省级示范项目（山丹县城北啤酒大麦协会8万元、山丹县马铃薯产业协会6万元、山丹县绿大地瓜菜种植专业合作社7万元），争取省级财政扶持资金21万元。目前两个协会已通过省市的检查验收，绿大地瓜菜合作社项目的前期工作已全部完成，准备迎接检查组的验收。2009年又向省农牧厅申报了山丹县荣华种植专业合作社、山丹县永盛蘑菇种植专业合作社和山丹县金盛牛农机专业合作社三个省级合作社示范项目。山丹县荣华种植专业合作社已被省农牧厅确定为省级合作社示范项目。 2008年度“山丹县金芋马铃薯专业合作社”和“山丹县绿大地瓜菜种植专业合作社”通过层层筛选、审核评比，在省农牧厅组织的全省百强合作社评选中荣获“甘肃省百强合作社”称号，这对于促进我县农民专业合作经济组织的规范快速发展，起到了积极的示范带动作用。 山丹县的农民专业合作经济组织从产业分布看，大多分布在第一产业，从事种植业的40个，占总数的66.7%；从事畜牧业的11个，占总数的18.3%；从事运销、加工的9个，占总数的15%。从发展趋势看，正处于从萌芽阶段向逐步发展阶段转换时期，虽然起步较晚，但发展势头强劲。从组织形式看，呈现四种模式：1、市场+协会+农户型。县上以科技兴农为目的，积极引导组建啤酒大麦专业协会、蔬菜花卉制种协会、脱毒马铃薯种植加工协会等，农民的技术操作能力有较大的提高。协会统一供应生产资料和良种，及时提供技术指导，在协会的带动下，引导发展连片高产高效栽培作物基地，农作物产量和质量稳步提高。如：于2001年1月由山丹县清泉镇城北村农民薛世仁发起，联合本县清泉镇陈守红、位奇镇石策等44户农产品种植运销大户筹建，经县民政局正式注册登记成立的山丹县清泉镇城北啤酒大麦协会，经过几年的发展，拥有会员518名，基地啤酒大麦种植面积由3万亩发展到6万亩，辐射带动本县及民乐县六坝、民联等乡镇农户1826户，每年与山丹农场瑞源麦芽厂、兰州黄河啤酒厂、浙江施恩麦芽有限责任公司、酒泉饮马农场麦芽公司等生产加工企业签订订单8000吨以上，为协会会员户均增收400多元，2006年该协会被省农牧厅立项为省级示范项目。2、能人大户+协会+农户型。由养殖、种植、加工大户和企业组建，组织会员和农户参与市场流通，协商产品市场价格，提供购销服务。如：位奇镇新开村农民钱广多和老军乡李泉村农民企业家薛应祥在各级政府的引导扶持下组建的专业协会，联合县内外养羊贩运大户300多名，年收购、贩运肉羊4.2万只，大牲畜2000多头。3、公司+协会+农户型。提高农产品商品率是当前农民关心的首要问题。解决这一问题的有效途径是发展订单农业。依托位奇亚麻厂组建的位奇亚奇纤用亚麻协会辐射带动了周边位奇、陈户、李桥、大马营、霍城等5个乡镇，44个村，5800多农户从事亚麻种植特色产业，建立了2.5万亩优质纤维亚麻生产基地，2007年实现销售收入2525万元，亩均增收110-120元。4、支部+协会+农户型。紧紧围绕双培双带工程建设，对内以党员干部为核心，以有技术、懂管