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一级建造师讲义《建设工程经济》41工程量清单计价2讲述
招标控制价的编制方法
一、招标控制价的概念——招标人根据国家以及当地有关规定的计价依据和计价办法、招标文件、市场行情,并按工程项目设计施工图纸等具体条件调整编制的,对招标工程项目限定的最高工程造价,也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。
; 对于招标控制价及其规定,应注意从以下方面理解:
(1)国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标,并应编制招标控制价。
(2)招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核。
;(3)投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予以拒绝。
(4)招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。
(5)招标控制价应在招标文件中公布,不应上调或下浮。
;二、招标控制价的计价依据
(1)《建设工程工程量清单计价规范》
(2)国??或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法;
(3)建设工程设计文件及相关资料;
(4)招标文件中的工程量清单及有关要求;
(5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料;
(6)施工现场情况、工程特点及常规施工方案;
(7)工程造价管理机构发布的工程造价信息,工程造价信息没有发布的参照市场价;
(8)其他的相关资料。;三、招标控制价的编制内容
采用工程量清单计价时,招标控制价的编制内容包括:分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
(一)分部分项工程费的编制
综合单价中应包括招标文件中招标人要求投标人承担的风险内容及其范围(幅度)产生的风险费用。
招标文件提供了暂估单价的材料,按暂估单价计入综合单价。
;(二)措施项目费的编制
可以计算工程量的措施项目,应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价;其余的措施项目可以以“项”为单位的方式计价,应包括除规费、税金外的全部费用。
措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或地方行业建设主管部门的规定标准计价。
;(三)其他项目费的编制
1.暂列金额
应按招标工程量清单中列出的金额填写。
2.暂估价
材料、工程设备单价、控制价应按招标工程量清单列出的单价计入综合单价;暂估价专业工程金额应按招标工程量清单中列出的金额填写。
3.计日工
对于计日工中人、料、机的单价,若有工程造价信息,则据此估算;否则,参考市场价格估算。;4.总承包服务费
(1)招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时,一般可按分包的专业工程估算造价的1.5%计算;
(2)招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调,并同时要求提供配合服务时,根据招标文件列出的配合服务内容和提出的要求,一般可按分包的专业工程估算造价的3%~5%计算;
(3)招标人自行供应材料的,一般可按招标人供应材料价值的1%计算。
;(四)规费和税金的确定
规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门规定的标准计算,不得作为竞争性费用。
;【例题·多选题】以下关于招标控制价中总承包服务费编制的说法正确的有( )。
A.招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时,可按分包的专业工程估算造价的1.5%计算
B.招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时,可按分包的专业工程估算造价的5%计算
C.招标人自行供应材料的,可按招标人供应材料价值的3~5%计算
;D.招标人自行供应材料的,可按招标人供应材料价值的1~3%计算
E.招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调,并同时要求提供配合服务时,可按分包的专业工程估算造价的3%~5%计算
【答案】AE
【解析】本题考查的是招标控制价的编制内容。
;四、编制招标控制价应注意的问题
(1)国有资金投资的工程建设招投标,必须编制招标控制价;
(2)表格格式执行“13规范”;
(3)材料价格一般是工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价,工程造价信息未发布材料单价的材料,其材料价格应通过市场调查确定;
(4)施工机械设备本着经济实用、先进高效的原则确定;
;(5)应该正确、全面地使用行业和地方的计价定额以及相关文件;
(6)不可竞争的措施项目和规费、税金等费用按国家有关规定计算。
(7)对于竞争性的措施费用的编制,编制施工组织设计或施工方案,依据经过专家论证后的施工方案,合理地确定措施项目与费用。
;五、招标控制价的编制程序(略)
六、投诉与处理
(1)投标人复核认为招标人公布的招标控制价未按照《计价规范》进行编制,应在招标控制价公布后5天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉。
(4)工程造价管理机构在接到投诉书后应在2个工作日内进行审查;
;(5)工程造价管理机构应在不迟于结束审查的次日将是否受理投诉的决定书面通知投诉人、被投诉人以及负责该工程招投标监督的招投标管理机构
(7)工程造价管理机构应当在受理投诉的10天内完成复查;
(8)复查结论与原
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