应急管理的基本理论与能力建设[工会].ppt

提高应对突发事件的能力;主要内容;一、突发事件的内涵与我国应急体系建设现状; 突然发生，造成或者可能造成严重社会 危害，需要采取应急处置措施予以应对的自 然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安 全事件。 （《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年）;突发事件的分类;一是突发事件具有明显的公共性和社会性； 二是突发事件具有突发性和紧迫性； 三是突发事件具有危害性和破坏性； 四是突发事件必须借助于公权力的介入和动用社会的人力、物力和财力才能解决。;“一案三制”建设; ; 永远不要小看SARS对中国的影响， 它启动了一个民族的历史性反思;中国：“盛世不太平”;我国进入突发公共事件高危期; 二、应急管理工作流程;预防准备;应急管理流程优化;1. 预防准备;减少风险与控制损失模型;北京奥运风险评估;屹立在5.12特大地震中桑枣中学;2. 监测预警;2005年5月,赣州中心城区饮用水被污染;3. 信息报告;基本原则：“三敏感”＋“四早”;;4. 决策指挥;08年南方雪灾对“一案三制”的考验;基本原则;1）. 快速：第一时间发布信息;2）. 准确：不发布虚假信息;3）. 权威：统一口径;现代版的“杞人忧天”;2006-01-03 北京京广桥塌陷;5）、合作交流;6. 社会动员;以人的生命和健康为最高价值取向;汶川地震灾区的生活恢复（住房）;7. 恢复重建;富士康“12跳”引发对“富士康模式”的思考;8. 调查评估;事件损失冰山理论;9.11事件;5.12汶川特大地震造成直接经济损失达5140亿人民币元 ;9. 应急保障;综合 预案;尽快建立处置突发事件应急预案 ;;提升干部应对能力要求：;结束语;欢迎批评 指正;课间休息