2011年姚玉舟在全市招商引资暨投资工作会议上讲话.docVIP

在全市招商引资暨投资工作会议上的讲话（摘要） （二○一一年二月九日） 姚玉舟 2008年开展全民大招商以来，我们把招商引资和投资摆在经济工作的重中之重，以大招商大投入拉动大建设大发展，取得了显著成绩。进入新时期、新阶段，全市招商引资工作处在一个“拐点”上。 首先是外部环境。从全球看，世界经济仍然处于后金融危机时期，世界经济结构进入调整期，世界经济治理机制进入变革期，创新和产业转型处于孕育期，新兴市场国家力量步入上升期，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。从全国看，我国经济发展取得了巨大成就，经济总量已居全球第二，同时经济增长过多依赖于外需拉动，经济结构调整步伐还不够快。“十二五”时期，国家将坚持扩大内需方针，着力推进经济增长由外需拉动型向内需推动型转变，更加重视经济结构调整，更加重视经济转型和社会转型发展。从全省看，招商引资的竞争越来越激烈，处于白热化的程度。外部环境的新变化给招商引资工作提出了新的要求，我们既要认真贯彻国家扩大内需的大政方针，把招商引资和投资工作与经济结构调整、推进转型发展紧密结合起来，更加注重招商选资，更加注重招商引智，更加注重承接新兴产业；又要明理敏行，鼓足与人相争的勇气，不断取得招商引资和投资工作新突破，努力实现又好又快发展。 其次是内部环境。一是资源有限。区域面积小，发展空间制约明显。二是经济结构相对单一。偏重化工业，制造业发展不足，新兴产业发展相对滞后。三是人才有限。人才总量不大，特别是高科技人才少，推动战略性新兴产业的人才更是少之又少。战略性新兴产业发展是先有人才后有项目，人才的缺乏对其发展的影响和制约明显。四是招商动力不足。经过这几年强力推进全民大招商，全市各级干部对招商引资由不会到了解，招商引资由几十亿元到几百亿元，招商项目由几十个到上百个、上千个，一大批同志付出了很多辛苦，作出了很多奉献。与此同时，在已有成绩面前，少数干部出现自我感觉良好、飘飘然的现象，有躺在“功劳簿”上的感觉和想歇一歇的想法。五是干部的心态出现新变化。去年效能建设??访情况超出我们的想象，让人难以理解，表明一些同志对待工作是假干，不是真干，只对组织有要求，而不考虑组织对他的要求。内部环境的新变化给招商引资工作带来了新的挑战。 内部外部环境的新变化决定了全市招商引资工作处在一个“拐点”上，“拐”好了就会继续实现跨越发展，“拐”不好就会停滞不前甚至倒退，因此，我们一定要保持清醒的头脑、不甘落后，继续发扬“拼命三郎”精神，叫响“我行，我能，我成功”，进一步加大招商引资工作力度，始终坚持用招商引资这个第一要事来保证发展这个第一要务，抓好用好大有可为的黄金发展期，不断掀起大建设大发展的新高潮。 一、要进一步解放思想，积极探索破解发展难题。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度和崛起的速度。要延续“崛起，铜陵”的主题深入开展解放思想大讨论，进一步提高各级干部的学习能力、谋划能力和执行能力。当前，特别是要按照胸襟宽、眼界宽、思路宽的要求，针对影响和制约铜陵加快发展、转型发展、创新发展、和谐发展的突出问题，加强探索，开拓创新，进一步提升各级领导干部谋划发展的能力。比如在破解发展空间制约的问题上，省里已经把“铜池一体化和跨江联动发展”写进了“十二五”规划，省委、省政府主要领导对此高度关注，现在关键是我们自己要先做起来，每年干几件具体事情，逐步实现“铜池一体化和跨江联动发展”的目标。 二、要进一步统一思想认识，坚定加快发展的信心和决心。应该说，我们在贯彻落实科学发展观、创造性地推进又好又快发展上见识是早的，行动是快的，比如我们立足铜陵市情，顺应人民群众的期望，先后提出提前八年全面建成小康社会和建设幸福铜陵的决定，取得积极进展，走在了全省乃至全国的前列。随着我国经济社会的发展，中央将更加突出以人为本，在深入贯彻落实科学发展观、推进经济和社会转型发展上有新的要求、新的部署和新的突破。但无论形势如何变化，我们都要坚定不移抓发展，心无旁骛抓招商，一心一意抓投资，全市上下要进一步把思想和行动统一到中央和省委、省政府的要求上来，统一到市委、市政府的部署上来，坚定信心和决心，在新的起点上推进铜陵更好更快发展。 三、要进一步强化服务意识，不断优化发展环境。近年来，我们高度重视和切实优化发展环境，取得了较好成效，得到了广大投资商和群众的认可，但同时也要看到我们的发展环境还存在不少问题和不足。从干部作风看，当前还存在上面“思想解放”、下面“心花怒放”、中间“卡住不放”的现象，少数部门和单位，特别是一些中层干部充当了优化发展环境的“千佛手”、“绊脚石”。从机关效能看，我们与别人差距很大。比如在江苏淮安，经过三轮行政效能提速后，行政许可事项平均承诺时限是4.2个工作日，而法定时限为22.1个工作日，审批效率提高了5倍；在淮安，最受投资商称道的是政府“101%服务