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PAGE  PAGE 6 保护文化遗产 发展文化产业 — — 平遥古城历史文化遗产保护与旅游业发展 摘要:平遥古城是全人类的历史文化遗产 ,保护文化遗产是地方政府的第一要务。在保护文化遗产中平遥地方政府采取了一些措施:第一 ,制定古城保护规划;第二 ,实施古城居民搬迁工程;第三 ,全面加强古城基础设施建设。保护文化遗产的价值在于供世人观赏、 研究与利用 ,所以文化遗产的保护与开发仍然任重而道远。 关键词:平遥古城;历史文化遗 产;保护规划;旅游业 我国对古城镇的旅游开发相对较晚。在对古城镇的旅游开发时，我们也要重视对古城镇的保护，这就需要更加科学合理的保护理念和手段。。因此 ,如何把历史文化遗产保护和旅游业开发和谐地统一起来 ,使之步入良性循环的可持续发展轨道 ,便成为一个世界性命题。平遥古城是国家历史文化名城 ,更是世界级文化遗产，平遥县委县政府经过了十年的探索 ,走出了一条有自我特色的路子 ,确立了自己的观念。 1、 平遥古城是全人类的历史文化遗产 文化遗产的保护是一项宏大的系统工程 ,涉及到历史、 传统、 文化、 伦理、 法律法规等方面。但保护工作的重点 ,首先在于保护好这些构成历史文化遗产的实物遗存硬件要素。因为以实物形态存在的硬件要素既是文化遗产的直接体现 ,也是历史文化资源和文化信息的载体 ,具有强烈的直观性、 唯一性和不可替代性 ,没有这些实物形态硬件要素的存在 ,便没有历史文化遗产本身。 平遥古城始建于2800多年前的周宣王时期(公元前827 - 公元前 782 年) ,据明代史料载 ,平遥古称陶 ,周宣王时 ,大将尹吉甫率师北伐猃狁 ,至于太原 ,师次于此 ,遂增城筑台 ,教士讲武 ,古陶城成为周王朝坚固的北方屏障。在以后的两千多年沧桑岁月中 ,平遥历来都为中国北方重镇 ,其历史久远 ,遗存丰富。现在境内尚存地面古建筑、 古遗存 270余处 ,99处被列为县级以上文物保护单位 ,其中省级文物保护单位9 处、 国家级文物保护单位 11 处。尤其是平遥古城的完整保存 ,更为世界所惊羡。。联合国教科文组织世界遗产委员会的评语中指出: “平遥古城是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例 ,平遥古城保存了其所有特征 ,而且在中国历史的发展中为人们展示了一幅非同寻常的政治、 文化、 社会、 宗教及经济发展的完整画卷。 2、 保护文化遗产是地方政府的第一要务 平遥古城于1986年被列为国家历史文化名城 ,1997年 12 月 3 日被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。然而在申报之初 ,平遥古城尽管风貌犹存 ,但由于年久失修 ,自然毁损、 风雨剥蚀和人为毁坏 ,古城内许多古建筑处于一种濒危境地。正是以文化遗产申报成功为契机 ,十年来县委县政府动员群众 ,全举县之力 ,聚八方之财 ,在省、 市政府和国家有关部门的支持下 ,自力更生、 自我加压、 艰苦奋斗 ,坚持 “保护为先、 适度开发、 综合整治、 协调发展” 的方针 ,展开了大规模的古城保护工作。 制定古城保护规划 科学的保护规划 ,既是遗产保护的决策依据 ,也是保护工作实施的法律依据。平遥县政府坚持保护为重 ,规划先行。聘请上海同济大学和山西省城乡规划设计院制定了 《平遥古城保护总体规划》和 《古城保护详规》。 下决心实施古城居民搬迁工程 根据古城保护规划的要求 ,在古城外另建居民新区 ,实施分期搬迁 ,逐步将古城内人口降至 2 万人左右的合理密度。1997年县政府机关率先搬迁 ,几年时间已拉动古城内一批工厂、 学校、 医院、 居民搬出了古城 ,古城内常住人口减少到现在的 3 万多人 ,既改善了居民生活条件 ,提高了学校和医院等社区服务功能 ,也缓解了古城保护的压力 ,同时还为游客提供了较为通畅的游览空间。现在新一轮对古城墙的保护搬迁工作也已启动。 全面加强古城基础设施建设 申遗之初 ,古城内基础设施长期滞后 ,对古城保护形成了极大压力。。为此 ,县委县政府拉开了规模宏大的建筑环境建治和基础设施建设的攻坚战。平遥古城从整体上扭转了过去脏乱差的局面。 3、 保护的价值在于供世人提供观赏、研究与利用 文化遗产的保护与旅游业的发展并不冲突。对于文化遗产应该实行积极有效的保护与适度开发 ,通过积极保护可保持文化遗产的延续 ,通过适度开发 ,又可较好地推动文化遗产的可持续保护、可持续利用。平遥对于文化遗产坚持积极的有效保护 ,而不是消极的保守性保护 ,坚持适度开发 ,而不是闭锁式欣赏。在现实条件下 ,发展旅游业是开发文化遗产经济学价值的优先选择方式之一。问题的关键是如何开发 ,平遥已经注意到防止遗产地在旅游开放中的过度商业化倾向。现在在一些旅游区的过度商业开发已经成为一大弊端。浓厚的现代商业味 ,对传统文化和各自的特色文化形成巨大的冲击 ,原有的独特的特色文化正