水(权)转让或转移实现水资源可持续利用之路——美国视角.pdfVIP

攘外语文选埠 水(权)转让或转移:实现水资源可持续利用之路酣 国视角 [关 ]A. 丹·塔洛克 H 著 胡德胜川编译 内睿据要:水是所有生命得以存续的不可或缺之物。经济的发展、生活水平的提高和价值理念的变化导 致水资源需求在种类、数量和质量上的不断增加。但是，一国管辖范围内乃至地球上可利用的水资源是相对 不变的，因而需要对之进行重新配置，实施水(权)转让或转移。转让或转移不仅事关法律问题，而且涉及经 济、社会、环境等问题;不仅关系国内层面，而且牵涉国际层面。在这篇经典文献中，塔洛克教授以是因为视 角，从水资源配置的历史、法律、经济、地理、政治、环境、社会理念和文化等诸多方面，对这一问题进行了会方 位、跨学科的学术剖析。对于纠正国内一些学者对美国水权制度认识上的偏差，帮助我们了解美国法学界的 跨学科研究，推动我国建立以可持续发展为理念的水资源配置制度，文章具有一定的积极作用。 关键询:水资源配置水权转让或转移 可持续发展 胡德胜，郑州大学法学院教授、法学博士。 导亩:从增加供应到章新配置 荣国和其他许多回家正步入水资掘配置的新时代，这就是环境上的水资源可持续利用。该标准不 只是一个简单的河流保育概念，而是一个更为复杂的标准。它认识到，完全依赖传统的解决水需求增长 问翩的方法，通过修建大型、越大型蓄水水库以及从原地区向更于早的需求地区实施跨流域调水来增加 供应，不再可能满足新的消税性或非捎:能性用水。由于金球气候变化对水资顿的潜在影响、世界大坝委 员会 2000 年的《大坝和发展》报告，以及全球增强了的恢复上个世纪因对阿流域湖泊水文体系的巨大 改造而造成的生态退化的关注，支持大型水坝和跨流域调水的论据已受到部分削响。因此，熏新配置既 有水供应将是必要的。 流域开发时代的终锚，意味着未来的水资源争夺将变得更加激烈。迅球发展的城市在与灌概农业争 夺有限的水供应。为了增加的河水流最戒更自然的水文系统，环境利益在与所有主要的悄费性用水以 及水电产业争夺。翻案效应将改变万年冰鸳地区和径流模式的可能性，为争夺增加了又一项不确定因素。 ·该文原载于{泼水利阔际贸易法) Fresh Wα， 阳rαnd lnternatúmal Ecorwmic Law) [埃迪绥·布朗·韦斯 Edith Brown Weias) 等交编， 牛津大学出版社 2005 年]第 35 -59 页，副题为译者所加。 ?? A. 丹，精洛克 A. Dan Tarlock) ，美国芝加哥…肯特法学院环境法、水资源法教授。兼任北美环壤合作委员会特别法律顾问，美 国国家科学院/国家研究院之水资源科学和技术委员会变席。 ...译者感谢珞梅克教授慷慨授权将此文译成巾文发表，问时感谢网事苏彦新副敬授、陈冬博士对译文初稿提出评论，并感谢编辑的 发货意见和辛勤劳动。译文中出现的任何错误，尽由译者本人负责。 ? 761 ? 《环球法律评论 2006 年第 6 期 在许多地区，当年的径流可能出现偏职，而增加了的蒸发将在夏事需求高峰期减少有效供应和基本流量。 向重新配置转变的实际效果是增加对水(权)转让成转移(特别是从既有用水向新兴用水方回)的需 求，从而满足因人口的持续增长和新社会价值(主要是环境保护)的出现而产生的新需求。大多数现代转 移或转让将是相对短距离的调水，阳不是现想主义的工程师和政客过去经常建议的大规模蹄地眩成跨罔 安排。尽管如此，许多短距离调水将颇具争议，因为它们有可能破坏既有经济和文化模式，加震生态系统 的服力，引起对水资源搜断的回有恐惧。广义的转让就转移长期以来就是水资掘法律和政策的组成部分。 如今，由于数露.?E在增加，以及找们比过去更加关注对第二方以及更广泛的社会影响，转让或转移变得更 具争议性。最具争议的转让或转移是将水调出原流域，