科学构建城乡产业互动和人口同步转移机制.pdfVIP

2006 年第 11 期 学术论坛 NO. ll ， 2∞6 (总第 190 期) ACADEMIC FORUM (Cumulatively NO: 190) 科学构建城乡产业互动和人口同步转移机制 赵保佑 [ 捕 要]中国三农难题的解决和在工业化进程中妥抑制和缩小城乡差别，不能仅仅依靠经济发展自身规律来解决 和弥合 。 在科学发展观指导下，要实现城乡经济社会协调及晨，最终达到成乡一体化目标，必须科学构建成乡产业互动和 人口同步转移的六大机制:即统筹成乡产业资源配置，构且是以.Ii.带乡、以工促农 、 成乡产业结构互动发展的新机制:以就业 为根本，构建促进农村劳动力和农衬人口同步发展的转移机制;以发展壮大县绒经济为切入点，构Jt二、 三产业对农业的带 动叙利;缩小成乡居民收入差距，启动城乡居民的收入调节机制;以人为本，培养新型农民，构建城乡居民融合机制;以建设 和谐社会为目标.构建城乡居氏平等的社会保障机制。 [关键词 ]城乡产3l:.互动;人口同步将移;机制研究 [作者简介 ] 赵保佑，华中农3l:.大学经管学院博士研究生，湖北 武汉 . 43∞70; 河南省社会科学院，\1j院长、研究员，河 南郑州， 450∞2 [中图分类号 ] F12 [文献标识码 ] A [ 文章编号 ] 1∞4-4434(2ω6 ) 11-0114 咿 05 城乡经济协调发展乃至城乡产业一体化发展， 随着我国城乡产业结构的变化 ，城乡 就业结构 是社会生产力发展到一定阶段的必然趋势，也是当 也发生了巨大变化:农村改革把农民从原有的体制 前促进我国经济社会发展、消除传统二元经济社会 下解放出来，农业生产率的提高和农民自主支配自 结构的有效途径。中国三农难题的解决和在工 身劳动力的实现，使长期积累的人地矛盾和不充?? 业化进程中要抑制和缩小城乡 差别，不能仅靠经济 就业逐步显性化，农材就业问题日趋尖锐 。 城市改 发展自身规律来调整和解决，缩小城乡居民收入差 革使非公经济产生并逐步发展壮大起来，国企用人 距必须采取措施克服市场经济的缺陆 ( 1 J 。 新农村 自主权扩大，产生了从农村补充劳动力的巨大需 建设要求在更高水平上促进城乡产业互动乃至经济 求 。 农民工在利益驱动下自发地从农村走向城市、 协调发展。然而，要实现城乡经济社会协调发展，必 由农回走进工厂 ，这种由农民工流动就业形成的劳 须科学构建城乡产业互动和人口同步转移机制 。 动力市场，成为中国劳动力市场的主体，劳动力的 价格完全由市场决定和调节，市场机制起着基础性 一、我国的城乡产业结构与劳动力就业