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PAGE  PAGE 29 行政救济制度包括 篇一：中国行政救济制度及改革 浅论中国行政救济制度及改革 摘要：我国行政救济因起步较晚，存在一定缺陷，不符合当代 法制建设的发展要求。通过对大陆和台湾地区的行政救济制度比 较，发现我国行政救济范围狭小，救济制度审级不够严格等一些问 题。所以我国的行政救济应该扩大救济范围，独立司法机构财政和 人事制度，完善信息公开制度等一些措施入手，完善我国的行政救 济制度。 关键词：日本行政法；救济手段；法源 一、中国行政救济制度的结构 行政救济制度按照当事人的请求权，可以分为不服有关国家机关 处理和侵权的申诉控告、申请行政复议、行政诉讼、国家赔偿。 （一）申诉和控告 申诉和控告是宪法规定的公民的基本权利，在行政救济制度中也 当然适用。我国宪法第四十一条：“中华人民共和国公民对于任何 国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国 家机关和国家工作(转 载于:wWw.xLTkwj.cOM 小 龙 文档网:行政救济制度包括)人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申 诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷 害。” （二）行政复议 行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合 法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行 篇二：关于行政救济制度的法律检讨 摘要：行政主体与相对人之间的行政争议的不可避免性，决定了有侵权必有救济的法 制原理。本文对我国行政复议、行政诉讼、行政赔偿等救济现状从立法、执法层面上进行分 析与反思，努力为国家行政救济制度的完善献计献策。关键词：行政争议；行政救济； 法律检讨 国家行政主体在履行社会管理职能过程中与公民、法人其他社会组织之间 产生的争议即为行政争议。行政争议发生的根本原因是国家行政权力与相对人的基本权利和 自由之间存在着矛盾。按照行政法一般原理解释，有侵权必有救济。行政争议发生的 不可避免性决定了为解决行政争议须预先设立一定的解决争议的法律机制，这就是行政救济 制度，它主要包括了行政复议、行政诉讼和行政赔偿。因而，建立行政救济制度的目的，在 于纠正行政主体违法或不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。从本质上 说，行政救济制度是公民在行政法律上获得法律帮助的最后一种手段，是现代法治社会国家 保护相对人合法权益不可或缺的制度。（一）关于行政复议99年4月 九届人大常委会九次会议通过的《中华人民共和国行政复议法》，较之90年12月国务院发布 的《行政复议条例》在立法上是个突破，主要表现在两个方面：一是突出强化了行政复议的 监督功能。行政复议宗旨之一就是为了纠正违法的或不正当的具体行政为给社会特定的相对 人造成伤害，因而规范行政主体行为的程序性要求就特别的重要。《行政复议法》从复议申请 的受理、做出复议决定作了详细的规定。特别值得一提的是，《行政复议法》在复议机关法律 责任的设计上，第一次用五个独立的条款明确复议机关及其责任人员在徇私舞弊、渎职或者 在复议程序、环节的违法作为、不作为的法律责任，比《行政复议条例》只有第53条一个条 款的笼统性法律责任规定其监督力度要大得多。除此之外，对涉及行政侵权赔偿的，既使申 请人复议时没有一并提出，而复议机关认为符合国家赔偿法有关规定的，复议机关应当(不是 可以)决定依法给于赔偿。二是突出了体现了行政复议保护相对人合法权益的救济功 能。对相对人合法权益的保护既要依赖于对行政机关行使职权的监督，更需要法律的赋权或 不禁止相对人行使某些权利的法律保护。《行政复议法》保护性规定，具体反映在：第一，《行 政复议法》第七条第一次明确了对抽象行政行为可以进行限制性审查。也就是说，公民、法 人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的规章以下的(不含规章)其他规范性文 件规定不符合法律精神，那么，对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关 提出对该规定的审查，甚至包括国务院部门的非规章性规定也是这样。较之原复议客体只局 限于具体行政行为实属立法上的重大突破。它预示着，随著社会进步、文明发展，更高层次 的涉及社会整体利益的抽象行政行为将接受法律审查。第二，复议受案范围进一步扩大。 近年来出现的资质证、资格证等问题，对行政机关关于土地、矿芷、水流、森林、山岭、草 原、荒地、滩涂等自然资源决定的权属纠纷，对行政机关单方面违法集资、征收财物等违法 要求履行义务的等都纳入了复议审查的范围。 [!--empirenews.] 第三，扩大了相 对人(申请人)的复议申请选择权，删除了一级复议制。在原复议条例规定的既可以向上级主 管部门申请复议、也可以向作出具体行为的职能部门的本级人政府申请复议的基础上，把最 高行政机关国务院也作为了相对人(申请人)在特别情形下