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报告、请示和批复
第十章 ;内容要点:
1、报告的含义、特点、分类、写法及写作注意事项。
2、请示的含义、特点、分类、写法及写作注意事项。
3、报告与请示的区别
4、批复的含义、特点、分类、写法及写作注意事项。; 第一节 报 告
一、报告的含义
报告是行政机关和党的机关都广泛采用的重要上行文。适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
二、报告的特点
1、单向性
; 报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单方向上行文,不需要上级机关给予批复。
2、陈述性
报告具有汇报性,是向上级机关讲述单位遵照上级的指示,做了什么工作、怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在哪些不足,所表达的内容和使用的语言都是陈述性的,即便是提出建议的报告,也要在汇报情况的基础上,才能深入一步提出建议来。
;3、事后性
多数报告,都是在某项工作开展了一段时间或完成之后,或是在某种情况发生之后,向上级做出的汇报。
三、报告的分类
1、工作报告
凡是用来向上级汇报工作的报告,都是工作报告。 工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。;2、情况报告
向上级机关反映本单位的重要情况,一些新的动态、倾向,最近出现的新事物等,以使上级机关及时了解情况,做出决策。
3、建议报告
对自己职权范围内的某方面工作有了深思熟虑、切实可行的设想之后,将其归纳整理成意见、办法、方案,上报上级,希望上级机关采纳,这就是建议报告。 ;4、答复报告
答复上级机关询问的报告,针对性较强,上级询问什么,就答复什么,不能答非所问,是被动的行文。
5、报送报告
这是向上级报送文件、物件时使用的报告,正文通常非常简略,只需写明“现将××××报上,请查收”即可。真正有意义的内容都在所报送的文件里。 ;四、报告的写法
1、报告的标题
报告的标题,有两种写法:
一是发文机关+事由+文种的写法,如《铁道部关于××次旅客快车发生重大追尾碰撞事故的报告》;
二是事由+文种的写法,如《关于招生工作情况的报告》。
2、发文字号
完全式;3、主送机关
行政机关的报告,主送机关一般只送一个上级机关。但受双重领导的单位,要依据分工和管理权限,可以报送其中一个上级机关,抄给另一个,必要时同时报送两个上级机关。报告应报送自己的直接上级机关,一般情况下不要越级行文。
4、正文
(1)报告引据; 可以交代报告产生的现实背景,可以交代报告产生的缘由、起因,可以说明报告的根据,或者在开头简略叙述一个事件的概况,或者明确阐述发文的目的,均要落笔入题,有利于表达主体内容和报告主旨。
(2)报告主体
工作报告主体部分的内容,以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主,在叙述基本情况的同时,有所分析、归纳,找出规律性认识,类似于工作总结。 ; 建议报告希望上级部门采纳建议,或批转给有关部门执行、实施,这是建议报告的基本写作目的。
回复报告根据上级机关或领导的查询、提问,有针对性作出回答,问什么答什么,要突出专一性、时效性。
递送报告的正文一般很简短,只用一二句话说明报送的文件或物件的名称及数量即可。
; 情况报告汇报发生的情况,并客观的分析这些情况产生的原因、性质和造成的影响等。对情况已经做了处理的,应报告处理结果;尚未做处理的,应报告处理打算。
(3)报告结语
报告的结语比较简单,可以重申意义、展望未来,也可采用“特此报告”、“以上报告,请审阅\请审视”、“以上报告如无不妥,请批转执行”等等习惯用语收结全文。
;5、落款
在正文后右下方标注发文机关。如在标题中已出现发文机关,则落款省略。
6、成文时间
一般为发文日期,该日期也可注于标题之下。;五、报告写作的注意事项
1、要注意结构、层次的合理安排
2、要善于抓住事物的本质
3、注重时效,情况真实
4、语言简洁,篇幅短小; 第二节 请 示
一、请示的含义
请示是党政机关都广泛应用的一种上行公文。 主要适用于向上级机关请求指示、批准。
二、请示的特点
1、回复性
在公文体系中,请示是为数不多的双向对应的文体之一,具有较强的期复性,因此,制度规定,下级机关行文后,上级机关必须在一定时间内给予答复。;2、单一性
请示具有强制回复性,上级机关要及时给予答复,因此在一份
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