1117朱义海2015年公共文化服务体系浅析.ppt

（一）天津市公共文化服务体系建设的主要成果 五是以高品质文化活动为抓手，不断丰富公共文化服务内容。 市级文化部门主办的青年歌手大赛、钢琴大赛、主持人大赛、读书节系列活动等形成了覆盖全市的文化活动热潮。 各区县积极打造“一区一品”群文品牌活动，目前全市已经形成品牌活动20余个，“和平杯”京剧票友赛、“天穆杯”小品展演、“东丽杯”文学评奖 （一）天津市公共文化服务体系建设的主要成果 六是以队伍建设和制度建设为依托，保持公共文化服务体系内在活力。 相继成立天津市文化志愿服务总队和多个分队，拥有文化志愿者12000余人，全市各类民间文艺团队超过6000个。 连续6年在全市启动“千村百站”街镇文化站和“千人百团”社区艺术团培训工程，累计培训文艺骨干近万人。 （一）天津市公共文化服务体系建设的主要成果 天津市公共文化建设巡礼 （二）天津市推进公共文化服务体系建设存在的问题 公共文化建设体制和运行机制不够完善。 公共文化投入不平衡现象较突出。 基层文化设施开放利用率不够高。 优秀公共文化专业人才不够多。 近年来，我市公共文化服务体系建设取得明显成绩，但与人民群众日益增长的文化需求相比，还存在一定差距，主要表现为： 四、公共文化服务体系建设的重点任务与发展方向 （一）意见（标准）起草过程 （二）天津市实施意见（标准）的框架及特点 四、公共文化服务体系建设的重点任务与发展方向 党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的要求，公共文化服务体系建设制度化设计，是文化服务均等化，保障人民基本文化权利的必经之路。 在党和政府的高度重视和大力推动下,今年初,中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(以下简称《意见》)。以贯彻落实中办、国办《意见》为契机，今年7月中旬，市委和市政府两办正式印发天津市《实施意见》。 四、公共文化服务体系建设的重点任务与发展方向 《意见》作为新时期文化建设的纲领性文件,将为“十三五”时期公共文化服务体系建设专项规划的制定和今后一段时期的公共文化服务工作提供重要遵循。 党的十八届三中全会将“构建现代公共文化服务体系”作为全面深化文化体制改革的重要工作任务。2014年多部门共同研究起草了《意见》，送审稿经过习近平总书记2次批示，李克强总理3次提出意见，修改完善后，通过了中央文化体制改革和发展工作领导小组、国务院常务会议第69次会议、中央深改组第七次会议和中央政治局常委会的审议，于2015年1月正式印发。 （一）意见（标准）起草过程 1．我国意见（标准）起草过程 2014年7月，我市参照征求意见稿，提前启动了天津市《实施意见》的制定工作。2014年底形成了实施意见初稿。2015年1月，按照意见精神，修改意见内容并下发16个区县文化部门和31个市级相关单位征求意见。3月，将《实施意见》（送审稿）报市领导审阅，副市长曹小红和时任天津市委宣传部副部长王贺盛、赵鸿友分别听取了专题报告。4月，《实施意见》（标准）报文化部审核。5月，提交市政府办公会和市深改组会议审议通过，提交市委常委会审议通过。2015年7月7日市委、市政府办公厅正式印发。 （一）意见（标准）起草过程 2．天津市实施意见（标准）起草过程 （二）天津市实施意见（标准）整体框架及特点 1.天津市实施意见（标准）的整体框架 1.天津市实施意见（标准）整体框架 《实施意见》 第一部分，明确了构建现代公共文化服务体系的指导思想、基本原则和主要目标。要求按照全面建成小康社会的总体要求,以社会主义先进文化前进方向为指引,以改革创新和科技进步为动力,坚持导向引领、政府主导、社会参与、效能优先、统筹协调等原则，到2020年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。 * 第二部分，主要任务 （一）统筹推进公共文化服务均衡发展 1.推动城乡公共文化一体化发展。 2.保障特殊群体基本文化权益。 3.建立天津市基本公共文化服务实施标准。 4.提升公共文化设施建设、管理和服务标准化水平。 （二）增强公共文化服务发展动力 5.培育和促进文化消费。 6.鼓励和引导社会力量参与。 7.各级政府为社会力量参与文化建设提供支持。 8.培育和规范文化类社会组织。 9.大力推进文化志愿服务。 * （三）加强公共文化产品和服务供给 10. 提升公共文化服务效能。 11.丰富优秀文化产品供给。 12.繁荣群众文化活动。 （四）推进公共文化服务与科技融合发展 13.加大文化科技创新和知识产权保护力度。 14.实施公共数字文化建设工程。 15.提升公共文化服务现代传播能力。 （五）创新公共文化管理体制和运行机制 16. 建立公共文化服务体系建设协调机制。 17.继续加