论制度建设的重要性.pdfVIP

????年 ?月? 胜利 油 田党 校学报? ? ??．????? 第 ??卷 第 ?期? ?????????????????????????????????????????????? ???．?????．?? 论制度建设 的重要性? 陈 光 军? ?四川 民族 学 院 科研 处 ，四川 康 定 ???????? 【摘 要】 人是 制度的主体 ，也是 制度的客体 。要根 据人 的本性 和人 的行 为基 本规律 来设 计制度 ，好 的制度 、有效 的制? 度 并 不 是 多 么 复 杂 、难 以操 作 ，只 要 符 合 规 律 、符 合 人 性 ，简 要 的 制 度 也 能 发 挥 巨 大 的 作 用 。 任 何 社 会 活 动 都 需 要 一 定 的 资? 源 ，资源配置的有效性决定 着社会 活动的效率 ，决定着社会 的发展 进 步状 况。制度 的作 用就是 影响和 改 变人 的行 为，对人 的? 行为没有影 响或 改变的制度是无意义 的。制度有 四种基 本作用 ，即激励 作用、迫使作 用、禁止作用和规 范作用 。? 【关 键 词】 制度 建 设 ；配置 方 式 ；制 度 创 新? 【中 圈 分 类 号 】 ????? 【文献 标 识 码】 ?? 【文 章 编 号 】 ????— ????????????— ???????? 制度 问题 ，基 本是 围绕 着辨 证 的话题 展 开 的 ：人? 惊奇的是 ，在这个 “制度 ”下 ，每 只碗里 的粥每次都? 既是制度的主体 ，也是制度 的客体。制度 的作用是? 是一样多 ，就像用科学仪器量过一样 。每个主持分? 什么 ?概 括地 说 就是用 制度 管权 、用 制度 管 事 、用 制? 粥的人都认识到 ，如果他分得不均匀 ，他必然得到那? 度管 人 。“权 、事 、人”构 成 各种社 会 活动 。权 力是 由? 份 最 少 的 。这 样 ，这 个 团体 就 从 “制 度 ”上 解 决 了? 人 掌 握并 运用 的 ，事情 是人 去做 的 ，制度 最终 就是 管? “分粥 难题 ”???。这个 简 单 的例 子包 含着 深层 次 的意? 人 的行为 。制 度 由人设 计制 定 ，并 由人执 行 实施 ，从? 义 ，从 中我们可 以看 出制度的重要性 ，特别是 “好制? 这 个 意义说 ，人 是制 度 的主体 。制度 又作 用 于人 ，激? 度 ”的重要性 ，制度影 响 和决定 人 的行 为 。这个例 子? 励 、规 范 、约束 人 的行 为 ，从这 个 意义 说 ，人 是制 度 的? 还 告诉 我们 ，要 根据 人 的本 性 和 人 的行 为基 本 规 律? 客 体 。制度 的意义 和 作 用 ，是 在 制 度 和 人 的 行 为相? 来设计制度 ，好 的制度 、有效 的制度并不是 多么复? 互 作用 中表 现 出来 的 。?