对转变经济发展方式的初步认识.docVIP

　　对转变经济发展方式的初步认识 摘　要： 本文认为，从宏观上看， 经济 增长是指短期的经济活动，表现为 社会 再生产运动，核心是各种生产活动，而经济 发展 则是指中长期的经济活动，包括社会再生产运动多次周而复始的循环。要又好又快地建设全面小康社会，是一项中长期的经济社会发展任务，因此 中国 经济要真正实现又好又快的可持续发展，仅仅转变经济增长方式是不够的，必须用系统工程的思想，在经济持续较快发展过程中，不断完善经济发展各个方面的关系，不断转变和优化经济发展方式。 关键词： 改革发展，经济发展方式，经济增长，中国经济 　　经济发展与经济增长的异同 　　 　　经济活动是决定人类生存发展的基本活动。短期的经济活动，主要表现为经济总量的扩大，即GDP的增长；中长期的经济活动，不仅是总量扩大，更重要的是产业结构、城乡结构、区域布局、收入分配格局等方面的变化，主要是经济结构的改变。比较其差异，可以将短期的经济活动定义为经济增长，将中长期的经济活动定义为经济发展。 　　 　　从宏观上看，经济活动表现为社会再生产运动，包括四个基本环节：生产、分配、交换和消费。短期的经济活动（经济增长）仅包含社会再生产运动的某些片段，其核心是各种生产活动。因此，改善其状况，重点是提高生产效率和经济效益，基本目标是如何以最小的投入获取最大最优的产出。实现这一目标，主要涉及资源的配置方式、生产的组织管理方式、激励和约束机制的完善等方面。 　　 　　中长期的经济活动（经济发展），则包括社会再生产运动多次周而复始的循环，改善其状况，重点分别有：协调生产与消费、国内与国外的关系，具体表现为协调投资与消费、内需与外需的关系；推动产业结构优化升级；减少物质资源消耗，促进 科技 进步、劳动者素质提高和管理创新等。基本目标是实现社会再生产运动的良性循环，不断增强国家的物质技术基础和可持续发展能力，以越来越小的资源环境代价，为人民群众提供越来越丰富和越来越好的产品与服务。实现这一目标，涉及到需求结构、产业结构、要素投入结构的调整，以及体制机制、 法律 法规、政策环境的完善等更为广泛、更为复杂的方面。因此，转变经济发展方式，是一个宏大复杂的系统工程。 　　 　　又好又快地建设全面小康社会，是一项中长期的经济社会发展任务，因此中国经济要真正实现又好又快的可持续发展，仅仅转变经济增长方式是不够的，必须用系统工程的思想，在经济持续较快发展过程中，不断完善经济发展各个方面的关系，不断转变和优化经济发展方式。 　　当前工作的重点及其内在联系 　　 　　党的十七大报告提出了当前转变 经济 发展 方式的重点是：坚持走 中国 特色新型 工业 化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠 科技 进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是中国共产党在深入探索和全面把握我国经济发展 规律 基础上确定的重要方针，是从新世纪我国经济发展实际出发提出的重大战略思想。 　　 　　温总理在2008年政府工作安排中，围绕推进经济结构调整，转变发展方式重点讲了四个方面的工作：第一，坚持扩大内需的方针，调整投资和消费关系，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。第二，坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。第三，推进产业结构优化升级。第四，促进区域协调发展。此外，温总理在政府工作报告中还将节约资源保护环境作为2008年的一项重点工作专门进行了安排。 　　 　　笔者认为，以上几个方面的工作的相互密切联系，共同构成了我国转变经济发展方式的工作体系，是在政府工作中贯彻落实党的十七大精神的具体表现。 　　 　　扩大内需，调整投资与消费关系，重点是调控需求总量及其结构。通过适度稳定投资总量、优化投资结构，积极扩大和引导合理消费，优化出口结构等措施，努力使总需求保持平稳较快增长，使投资、消费、出口等需求之间的关系及其自身结构更趋合理与优化，从稳定优化国内外市场需求的角度，促进经济平稳较快增长、产业结构优化升级和节约资源、保护环境，进而推动经济发展方式转变。 　　 　　推进自主创新是在激烈的国际竞争中不断发展和提高 社会 生产力水平、提高我国综合国力的关键。关系到产业竞争力提高、产业结构升级、资源节约和环境保护、经济可持续发展能力提高等多个方面，是转变经济发展方式的中心环节。 　　 　　产业结构优化升级是社会物质技术基础不断增强，社会生产能力不断提高的具体表现，是经济发展的结果，也是经济发展方式的决定因素之一。一定的产业结构，会 影响 相应的经济发展特点，例如资源环境代价的大小等。区域经济结构也是产业的地域空间布局结构