2010年人大汇报材料d定稿.docVIP

墨江县教育综合改革和学校集中办学 情况报告 ——在2010年5月27日县十四届人大常委会第十四次会上 尊敬的主任、副主任，各位委员： 按照会议的安排，我受县人民政府的委托向本次会议报告我县教育综合改革工作和学校集中办学情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、教育综合改革工作 我县教育综合改革工作根据《中共墨江县委 墨江县人民政府关于深化教育综合改革工作的实施方案（试行）》（墨发〔2009〕4号）文件精神，于2009年3月3日启动全县教育综合改革试点工作。在县委、政府的正确领导下，在县人大、政协的监督和各级各部门大力支持配合下，教育综合改革试点工作正积极稳步推进。 （一）2009年教育综合改革基本情况 根据墨发〔2009〕4号文件精神，于2009年3月启动教育综合改革试点工作，围绕推行校长公开招聘制，建立校长三年任期目标管理；规范岗位编制管理，实行教职工全员竞争上岗聘用制；实行绩效工资分配制，调动广大教职工的积极性，教育综合改革试点工作取得阶段性成效。取消了县直属学校、乡（镇）中小学校行政级别和校长行政职级；墨江一中、联珠一小等3个乡（镇）12所试点学校完成了校长公开招聘、学校中层干部组建、教职工全员竞聘上岗工作，教育系统实施绩效工资改革和事业单位岗位设置管理。试点学校完成教师竞聘上岗、转岗、分流等工作。按照时间要求清退了系统内借用教师，超编教师转岗到雅邑、龙坝、泗南江等学校16名，支教21名，按政策办理退休手续40名。 （二）2010年教育综合改革工作情况 今年教育综合改革工作，在2009年试点的基础上，根据墨政复〔2010〕63号文件的批复，按照动员部署、校长公选、配备班子、竞聘上岗等步骤有组织、有计划、有措施地向全县其余的12个乡（镇）学校全面推开。 1.具体实施办法 一是主任、校（园）长竞聘工作。县教育研究培训中心和职业高级中学等1 个中心、25所改革学校，公开招聘主任、校（园）长共26个岗位，竞聘人员每人限报2个岗位，通过方案笔试评审、竞职演说、考核考察等程序进行，中心主任需加试能力测评。招聘采取淘汰制，应聘成绩及拟聘用人选向学校及社会公示，接受社会各界及媒体监督，充分听取当地党委、政府的意见和建议。 二是中层干部组建工作。实行主任、校（园）长负责制，任期3年，按照责、权、利统一的原则，对学校的人、财、物具有管理权，原则上提名推荐副主任、副校（园）长人选2名，校长提名后，经教育主管部门组织考核考察后任免；中层干部由学校组织推荐，报县教育主管部门任免；年级组长、教研组长、教职工由学校组织竞聘上岗。 三是教职工竞聘上岗方法。按照“平等、竞争、择优”的原则，由学校行政制定本校教职工竞聘上岗方案，方案制定坚持“以人为本”的原则，实行老人老办法、新人新办法，竞聘方案须提交教职工大会或教代会讨论通过，报县教育主管部门批准后实施。试用期满后转正的所有教职工参加竞聘上岗。根据墨发〔2009〕4号文件，实施教育综合改革学校的教职工，到9月30日止，距法定退休年龄3年以内或工龄满35周年，经本人申请、学校同意、教育主管部门审核、人事部门批准后，可以办理提前退休手续。 四是支教教师竞聘工作。2009年教育综合改革超编学校的支教教师，支教期限一年，2010年支教期满后，可回原校参与竞聘，也可在本人自愿的前提下，参与支教学校的竞聘，或到缺编的乡（镇）学校竞聘，被聘用后一次性办理调动聘用手续；再次落聘者，不再实施支教，本人可自愿选择待岗、转岗和调岗。 2.改革进展情况 2月26日，县委、政府召开2010年全县教育工作暨教育综合改革启动视频会议，对全县教育工作及综合改革推进工作作了全面的安排和部署。县教育研究培训中心、职业高级中学等1个中心、25所改革学校，公开招聘主任、校园长26个岗位，共有66人87人次报名参加竞聘工作，经审查符合资格的有56人70人次，只有1人报名竞聘的学校有7所。目前，已经顺利完成资格审核、治校方案评审、竞聘演说、民主测评、考核考察等工作，考核考察人员成绩已公布结束，拟聘人选上报县教育综合改革领导小组审批、公示聘用。 （三）存在问题和下步工作 我县的教育综合改革工作，虽然取得了阶段性成效，但离改革的宗旨和目标要求还有一定的差距，改革已经向全县推开，分析存在的困难和问题，还须做好以下五个方面的工作。 1.规范编制管理，加快落实教师全员竞聘上岗制 在2009年试点的基础上，结合2010年的工作要求，进一步坚持完善以实行聘用制和岗位管理为重点，优化教师队伍结构，在坚持资格准入、竞争上岗、全员聘用的原则下，加快落实教职工全员竞聘上岗制，畅通教师流动渠道，健全完善系统内教师的合理流动和竞争激励机制。 2.落实绩效工资制，调动广大教职工积极性 根据 “增人不增资、减人不减资”工资总额包干政策，坚持按劳分配、效率优先、