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儿童权利参与式多步培训——我们的做法与经验 西北师范大学教师培训学院 石义堂 一、《儿童权利公约》的背景 1959年11月20日，联合国大会通过了《儿童权利宣言》，提出了各国儿童应当享有的各项基本权利，中国政府于1992年批准了《儿童权利公约》，并从单纯意向角度上的宣言转变成为改善所有中国儿童的生活的具体行动方案。国家制定和颁布了“未成年人保护法”等相关法律，儿童权利的保护有了法律上的依据。但由于传统的封建伦理观念的影响，在家庭和学校里，侵犯儿童权利的现象还在一定程度上存在，特别是在比较贫困的西部地区，这种现象还比较严重。 《儿童权利公约》共54条，实质性条款41条，其中被提到的儿童权利多达几十种，但其最基本的权利可以概括为四种，即：? 生存权——每个儿童都有其固有的生命权和健康权。 发展权——充分发展其全部体能和智能的权利。 受保护权——不受危害自身发展影响的、被保护的权利。 参与权——参与家庭、文化和社会生活的权利。 二、儿童权利参与式多步培训的实施 第一阶段（理论培训）（2005年10月21-23日） 培训对象：全县40名小学校长、辅导员、班主任、学科教师以及来自“爱生学校建设”试点校的31名小学四、五年级学生。 培训内容： 破冰活动，增加了解，相互熟悉（怎样进入研究现场？熟悉但没关系）； 了解儿童参与学校发展规划的现状与困难，提高儿童参与学校发展规划的程度；了解教师、学生的期望，制定规划，介绍目标（需求调查）； 介绍《联合国儿童权利公约》背景及关于儿童权利的分类：生存权、受保护权、发展权、参与权； 儿童参与的意义、程度（掀起儿童参与意义的“头脑风暴”）； 明确实地考察过程中儿童与成人的角色和责任，介绍第二步活动目标，制定实地考察计划。 二、儿童权利参与式多步培训的实施 第二阶段（学生实习）（2005年10月24日-11月17日） 培训对象：全县40名小学校长、辅导员、班主任、学科教师以及来自“爱生学校建设”试点校的31名小学四、五年级学生。 活动内容： 参与培训的儿童在教师的指导下，利用3—5周的课余时间深入家庭、学校、社区考察儿童权利实现的程度和教师、家长以及社区人们的儿童权利意识，以绘画、日记、照片、报告等多种形式反映儿童权利实现情况以及存在的困难等，为第三步收集汇总儿童权利现状、评价儿童权利实现水平和制定促进儿童权利保障措施奠定基础 。 二、儿童权利参与式多步培训的实施 对象： 全县40名小学校长、辅导员、班主任和学科教师以及来自“爱生学校建设”试点校的31名小学四、五年级学生； 活动内容： 组织学生整理实习作品； 学生介绍实习经过及发现的问题； 学生展示实习作品； 讨论儿童权利实现中的问题； 布置深度活动，讨论形成深度活动计划； 总结。 二、儿童权利参与式多步培训的实施 第四阶段：效果评估（2006年6月22日—25日） 参加人员： 联合国儿基会项目官员郭晓平女士、联合国儿基会东亚太平洋地区办事处“儿童参与顾问”、连续追踪报道天祝县前期培训的新华社特稿社记者荣娇娇女士、国内评估专家以及甘肃、广西、贵州等省区的代表共30人 。 活动内容： 第一，对教育部人事司与联合国儿基会在天祝县进行的“儿童权利参与式多步培训”试点工作进行全面评估并提出改进建议； 第二，为广西和贵州两省区2006年在项目县的试点工作拟定实施计划； 第三，为儿基会教育处在2006——2010周期的教育项目中有效开展此项活动提出意见和建议。 四、儿童权利参与多步培训的成效 （一）组织者和教师进一步了解了当前西部地区教育中儿童权利实现的现状。儿童权利的保障与实现不仅是《联合国儿童权利公约》对所有签约国政府实现其承诺的要求，也是实现教育公平的必然要求。在西部地区，由于受到经济发展水平的制约和传统文化观念与习俗的影响，基础教育中对儿童权利的漠视甚至剥夺的现象还比较严重。 （二）学生通过接受培训和自己亲身实践，受到了一次全面的儿童权利启蒙教育，更多地了解认识了自己所拥有的权利以及获得权利的途径与方式方法 ，体会到了自己的权利在学校和家庭生活中实现的状况。这种有意识的、带着明确目的的实践活动比起学生无意识的随机活动更有利于培养学生自身的权利意识。 （三）收集了大量以儿童权利为主题的作品，从多个角度展现了项目县儿童权利实现过程中取得的成绩及存在的困难。这些作品内容丰富，形式多样既有学生的作文（差生的心里话）和日记，有学生在实习期间拍摄的照片，还有学生创作的绘画作品，其中不乏上乘之作 。 （四）有效改善了学校教学中的课堂气氛与师生关系。在参加培训之前，许多学校的教学中还存在着师生关系不民主、不平等的现象。学生普遍不敢与教师主动沟通，学校、教师也很少征求学生对学校管理与教学的意见。经过本次培训后，教师在了解儿童权利知识的基础上，努力转变自己的