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谋划科学发展　办好人民满意的教育 　　“贯彻新的发展理念，加强新的战略思考，落实新的政策举措”，说起2009年教育事业发展，教育部部长周济的思路非常清晰，在他看来,2009年是谋划教育事业科学发展的重要一年，是推进教育改革发展的关键一年，需要认准方向、脚踏实地。 　　 　　贯彻新的发展理念 　　 　　教育事业为何要贯彻新的发展理念? 　　“因为当前我国教育事业正站在新的历史起点上，进入到改革发展的关键阶段。” 　　何谓新的历史起点? 　　“经过新中国建立以来60年的不懈努力，尤其是改革开放30年来的艰苦奋斗，我国已经从‘人口大国’建设成为‘人力资源大国’，今后的目标，是实现从‘人力资源大国’向‘人力资源强国’的转变，由‘大’变‘强’，关键是质量，要让孩子们从‘有学上’到‘上好学’，我们站在新的历史起点上。” 那么，在如此重要的历史关头，面对如此光荣而艰巨的历史任务，如何贯彻新的发展理念? 　　“必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，把以人为本、全面协调可持续发展的要求，转化为推进教育科学发展的坚强意志，转化为谋划教育科学发展的正确思路，转化为领导教育科学发展的实际能力，转化为促进教育科学发展的政策措施，更好地推动教育优先发展、科学发展。”面对记者的提问，周济这样回答。 　　2009年，教育部门将以深入学习实践科学发展观活动为契机，集中力量解决人民群众关心的教育热点难点问题，促进教育事业又好又快发展，办好人民满意的教育。“为此，我们明确提出将以‘谋划教育事业科学发展、努力办好人民满意教育’为载体，突出实践特色，着力转变不适应、不符合教育事业科学发展要求的思想观念，努力在解决人民群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新突破。”周济说。 　　 　　加强新的战略思考 　　 　　周济在采访中表示，研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，“这是党中央、国务院的重大决策，胡锦涛总书记对这项工作非常关心，温家宝总理亲自担任领导小组组长，刘延东国务委员担任工作小组组长。这份纲要将对未来12年我国教育改革发展作出全面规划和部署，我们将不辜负这个光荣使命，努力研究制定出一个高质量的规划纲要，一个面向现代化、面向世界、面向未来，立足基本国情，体现优先发展、促进公平、改革创新精神的规划纲要，把党的十七大对教育提出的新要求贯彻好，把人民群众对教育的新期盼落实好。” 　　据周济介绍,2008年8月29日，国家科技教育领导小组第一次会议通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要工作方案》，正式启动了规划纲要研究制定工作。规划纲要研究制定工作安排了11个重大战略专题调研组和总体战略研究组，委托有关国内机构和国际组织进行专门研究，动员和组织了数以千计的专家学者进行深入调查研究；同时，在全社会公开征求各方面意见和建议问计于民、求策于众，广纳群言、广集众智。 　　“研究制定规划纲要，必须加强新的战略思考。我们要按照中央要求，坚持教育优先发展，把发展教育摆在经济社会发展的突出位置，落实好教育规划优先、财政投入优先、公共资源配置优先。要坚持教育服务国家、服务人民，全面贯彻党的教育方针，为社会主义现代化建设服务、为人民服务，促进教育同经济社会发展紧密结合，为建设人力资源强国和创新型国家作贡献。要坚持质量为核心，全面实施素质教育，培养学生的创新精神和实践能力，造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要坚持教育改革开放，深入推进教育体制改革，合理布局、优化结构，改革教育教学模式，创新教育发展道路，提高教育现代化水平。要坚持促进公平，把教育公平作为社会公平的重要基础，坚持教育公益性，保障人民群众接受良好教育的机会，努力办好人民满意的教育。”周济说。 　　 　　落实新的政策举措 　　 　　“2009年，我们要继续着力落实好各项重要政策和教育惠民举措，尤其是新的政策举措。”周济说。 　　国务院决定，2009年在全国义务教育学校实施绩效工资。“这是贯彻落实义务教育法和加强教师队伍建设的重大战略举措，对于吸引和鼓励各类优秀人才长期从教、终身从教，对于促进教育事业优先发展、科学发展，必将产生重大而深远的影响。”周济说，“我们将认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，确保中央的决策和各项部署落实到位，集中力量把这件好事办好。” 　　“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”采访中，周济反复强调加强教师队伍建设的极端重要性。没有高水平的教师，就没有高质量的教育。提高教育质量乃至整个教育事业的成败，从根本上讲，取决于教师队伍的素质，因此，全面提高教师素质，尤其是加强农村教师队伍建设，必须成为教育工作的重中之重。“2009年，我们将把实施绩效工资与深化教师人事制度改革结合起来，开展统一中小学教师职务制度改革试