中国共产党党内文化的战略地位.docVIP

　　中国共产党党内文化的战略地位 中国共产党党内文化的战略地位 　［摘要］中国共产党党内文化的战略地位不仅体现在现代政党增强执政能力和遵循执政规律之中，而且还体现在党的建设新的伟大工程的总体布局和中国特色社会主义事业建设的战略布局之中。党内文化是党的建设新的伟大工程的灵魂与旗帜是党的建设新的伟大工程的原动力与内驱力是党的建设新的伟大工程最根本的组成部分。党内文化先进与否直接关系到中国特色社会主义事业的发展方向、发展理念、发展动力、发展布局、发展环境。 .L. 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。［1］作为软实力的文化力已经越来越成为民族竞争力、政党竞争力、国家竞争力的关键部分，是每一个民族、政党和国家一切力量来源的核心和灵魂。中国共产党作为一个将长期执政的马克思主义政党，党内文化将贯穿于党的建设的各个方面，体现在中国特色社会主义事业的各项建设之中。 　　 　　一、党内文化与现代政党的执政能力和执政规律 　　 　　党内文化是党的执政能力的重要组成部分，是关系党的兴衰成败这个执政规律至关重要的问题。党内文化先进与否，既是衡量党的执政能力强弱的一把重要标尺，也是影响党的执政能力的一个重要方面，更是巩固执政合法性的现实需求。 　　（一）党内文化是衡量和影响现代政党执政能力中带有关键性的问题 　　执政能力是任何政党执政都必须面对的一个重要问题，它关系到党的存在、发展和壮大。一般地说，党的执政能力就是执政党执掌国家政权、完成自己执政目标和任务的能力。按照执政主体的层次，可分为党的整体执政能力、各级党组织的执政能力以及党员、干部的素质和能力。评价和判断党的执政能力，要考察执政活动的全过程，综合分析党的执政理念是否正确，执政体制是否健全，执政方式是否科学，执政绩效是否明显。［2］也就是说，党的执政能力是一个历史的、具体的作用过程，衡量现代政党执政能力也是一个综合的评价体系。在这个体系中，物质的、体制的、精神的各项成果都是判定执政能力高低的基本要素。党内文化之所以会成为现代政党执政能力的一个部分，就与党内文化本身在党内所发生的具体作用有关。众所周知，由于任何政党在执政之前总是具有一定的意识形态，都会提倡一定的价值体系，并以此来召唤民众和获得民众的支持，在执政过程中，也总会自觉不自觉地把意识形态的东西当作党执政的工具，而这些东西都是党内文化的一部分，也是党的执政能力的一部分。因此，党内文化是执政能力的一项重要内容，党内文化先进与否本身就是衡量党的执政能力的一个基本部分。另外，由于党内文化在党的建设中具有统领性、导向性的基本功能，这也就决定了党内文化还是影响党的执政能力的一个重要方面，对于确立科学的执政理念、健全的执政体制、有效的执政方式、显著的执政绩效具有巨大的推动作用。 　　一是就执政理念而言，党内文化本身就包含着执政理念的基本内容，执政理念是否科学，最直接的就是由党内文化规定造成的。因为党内文化本身就是一套价值体系，它综合地体现在党的整体、各级党组织和全体党员身上，各级党组织和党员的价值理念和行为习惯都反映了党内文化的价值取向。 　　二是就执政体制和执政方式而言，它涉及的是执政的合理性问题，主要关注的是执政党与公共权力的关系、执政党与民众之间的关系，而执政体制和方式是否合理，也是在一定价值理念的主导下进行的，党内文化的状况也关系到党的执政体制的建构与执政方式的选择。 　　三是就执政绩效而言，执政绩效是指一个执政主体的业绩和效能，是执政能力在现实层面的具体体现。执政绩效在政治层面上主要包括政治驾驭力、社会调控力、民众认同力、经济发展力、目标实现力五个方面。其中，民众认同力，反映的是民心、公意、执政信任等执政民意基础和支持率，高绩效的执政是民众认同度高的执政，是民意支持率高的执政。［3］虽然执政绩效的好坏不是执政党的主观愿望所能决定的，而是执政理念、执政体制、执政方式以及执政的历史前提等外部环境这些主客观因素共同作用的结果。但是，执政党党内文化的基本状况，都对执政理念、执政体制、执政方式包括执政绩效本身产生深远的影响，既为它们提供了方向性的指导，又为它们提供了现实性的动力。 　　（二）党内文化是反映现代政党兴衰成败这个执政规律中带有普遍性的问题 　　文化的功能主要表现为价值引导和规范，文化的力量也深深地影响着价值体系的维系和创造、政党的存在与发展、社会的稳定和变革。人类社会发展的历史昭示我们，每当社会历史发展到一定阶段，文化领域的发展总是社会变革的前奏和先导。正如马克斯韦伯在《新教伦理与资本主义精神》一书中所指出的那样，任何一项伟大事业的背后都存在着一种支撑这一事业并维系这一事业成败的无形的文化精神。从世界政党的历史来看，党内外群众的价值