充分发挥非公有制企业中党组织作用研究.pdf

@00 中图分类号：D20 文献标识码：A 文章编号 ：1672--4496(2012)0 -088—06 充分发挥非公有制企业中党组织作用研究 张 鹏 王淑华 沈 艳 。李永生4 (辽宁省社会主义学院 辽宁 沈阳 110033) 【内容提要】党建工作在非公有制经济企业中积累了丰富经验，这为新时期非公有制经济持续不断、更加健康的发 展奠定了基础。党建工作在非公有制企业中还存在诸多问题 ，解决这些问题还需更加深入的研究和探索。 关【 键 词】非公有制企业；党组织； 非公有制企业党组织为非公有制经济健康发展提供了强有力的组织支撑。如何正 确定位、强化非公有制企业中党组织作用，使党组织适应非公有制经济状态和发展，巩 固党在社会和群众中的执政基础，已经成为党组织在非公有制企业 中的核心任务。 一 、 发挥非公有制企业党组织作用的意义及现状 改革开放 35年来，非公经济飞速发展，不断壮大，党组织在非公有制企业中的建设 也是从无到有，虽然实践过程并不很长但也取得 了喜人的成效。尤其在规模以上非公有 制企业中成功组建党组织，并在非公有制企业中取得显著效果的企业，已经积累了丰富 的经验，找到了积极探索在非公有制企业中发挥党组织作用的有效途径。 同时，我们也注意到一些非公有制企业对于在其企业中党组织建设的概念 尚未形 成，或是其党组织党建工作起步较晚，尚处于探索阶段。此外，在各地非公有制经济领域 中共基层党组织建设不健全、管理不到位，一些非公有制经济人士在入党方面缺乏有效 途径，找不到适当的加入中共的渠道 ，导致非公有制企业中党员和党务工作者队伍薄 弱。也有一些企业主加入 了民主党派，但对于企业党务工作不甚了解，需要帮助。基于上 述现状 ，调研组对现阶段非公有制企业中如何充分发挥党组织作用遇到的新情况进行 了总结分析。 收稿 日期：2013—12—28 1．张 鹏，男，辽宁省社会主义学院教研室讲师。2．王淑华，女，辽宁省社会主义学院教研室主任、教授。3．沈 艳，女，辽宁 作者简介：省社会主义学院教研室副主任、教授。4．李永生，男，辽宁省社会主义学院科研处处长。4人均为 “中国统一战线理论研究会 基层统战工作理论本溪研究基地 ”特邀研究员。 一 88— @00 二、当前非公有制企业党组织发挥作用遇到的问题 当前非公有制企业 因经营领域、人员构成 比较复杂、规模、效益各有不同，因此非 公有制企业党组织建设以及发挥作用在实践中远 比国有企业党组织遇到的问题要多 且复杂。 (一)党组织在非公有制企业中定位模糊。当前大多数的非公有制企业发展核心是 利用企业现有资源、自身优势以及企业对市场的把握 以追求企业效益的最大化。对在非 公有制企业中的企业主和职工来说，利润和工资是第一位，由此对非公有制企业党建设 形成了天然的障碍。 在非公有制企业，企业主或是企业决策层对企业具有完全掌控的能力，无论从人力 还是财产都具有绝对的支配权 以及生产经营的决策权 ，党组织无权对非公有制企业的 决策进行干预控制。从党组织组建的制度上来看，党中央和各级党委都高度重视，符合 条件的非公有制企业都要建立党组织，但 由于企业预期 目标、发展核心同党组织具体职 责和任务并不完全相同，企业主和员工往往会产生一个企业两套班子，由此带来是党组 织决定企业的运作，还是企业决策层行使企业决策权的困惑。党组织在企业中的定位是 当前党组织建设的首要问题，如果定位模糊，就不能充分发挥作用。 (二)党组织在非公有制企业中建设面临制约因素。党组织在非公有制企业中发展 除了政策层面 已经具备外，还需具备人力、时间、精力、成本等要素。非公有制企业中的 党组织内部人员构成来 自企业 ，而非公有制经济人士入党方面缺乏有效途径，导致非公 有制企业中党务工作者队伍薄弱。而且，这些人很少是专职的党务人员，往往是在 自身 生产工作之外兼职党务工作，每当企业生产任务量大，需要职工满负荷甚至超负荷地工 作时，必然使他们限于时间、精力，不能有效地开展党组织活动 。企业方面，由于要实现 扩大再生产，同时面临压缩成本、融资困难等诸多 问题，加之党组织开展工作的物质保 障要由企业来承担，往往造成党组织活动经费不能及时保障。