1.1海关概述的.ppt

1.1 海关概述;在讲课之前，请同学们思考一个问题： 西游记中,为什么唐僧师徒每经一处都要倒换官文呢 ？;看幅图;赫尔墨斯是神使,宙斯与风雨女神迈亚所生的儿子。脚生双翼，速度如飞，成为天界众神传令的使者，后为旅人，商人，盗贼的保护神，经常化为凡人下界帮助保护者.是最聪明狡猾的神. 他动作敏捷幽雅，脚穿带翼凉鞋，头戴有翅膀的低冠帽，手握双蛇盘绕的魔仗 ;关徽的寓意;一、中国海关的发展史;1、夏商时期：无海关记载 2、西周：出现了海关—— “关” 西周（公元前1046年~公元前771年）由周文王之子周武王姬发灭商后所建立，定都于镐京（今陕西省西安市西部）。由于周朝后来将都城东迁洛邑（今河南洛阳）称东周，所以称这一时期的周朝为西周。;3、春秋时期：开始征收关税——关市税（中国关税制度的起源，约公元前800年左右，较鲁国“初税亩”早200年） 《周礼·天宫》：“关市之赋以待王之膳服。” 4、汉朝：开辟了陆上“丝绸之路” 张骞出使西域 汉代在西北边境地区设关 在甘肃河西设四郡：酒泉、武威、张掖、敦煌（绢马贸易） ;玺节【玺节符类】西汉官印;玺节【玺节符类】西汉官印;5、唐朝：设市舶司（广州），712年 管理海上出入境事务，管理权限以中央直属为主 宋、元、明沿袭之 现存最完整的市舶令为《元市舶则例》，22条。“抽解” →“双抽”：“番货双抽，土货单抽”（元） 唐、宋、元征收实物税，明代后改用货币征税。 宋代还出现了保税制度的萌芽。 6、明朝：设“茶马司”、“马市” 茶叶由国家专营 ;7、清朝：鸦片战争前——闭关锁国政策 （1）限定设关地点；（2）限制中外交往；（3）限制航运业发展。 但我国正式以“海关”命名的边境管理机构却出现在清朝这一时期。 1685年，清政府在漳州（厦门）、广州、宁波和江南（上海）设立海关，分别称为闽海关、粤海关、浙海关和江海关。其中，以粤海关最为重要。 ; 1859年建成的 粤海关大楼 ;（二）近代海关;４、近代海关统计 　　 中国近代海关编制进出口贸易统计，以江海关为最早，始于1859年（咸丰九年）。 1872年英国人廷德尔接任造册处（后统计科）税务司之职，总税务司决定成立独立的统计机构——总税务司统计科，并于1874年起负责全国各口岸海关的统计工作。 　　 1931年，总税务司购买了第一批全套统计设备，江海关首先使用，中国海关的统计编制工作由此开始用机器代替人工进行誊录、核算。 ;（三）国民政府时期的海关; 新中国成立之后： 1951年制定第一个海关基本法《中华人民共和国暂行海关法》 1987年通过《中华人民共和国海关法》 2000年修改并重新发布《中华人民共和国海关法》，2001年1月1日起实施自2001年1月1日起施行至今，这就是我们现行的《海关法》。 ;;;目的： 保证一切进出境活动符合国家政策和法律的规范，维护国家主权和利益。 海关监管的对象： （1） 运输工具监管； （2） 货物监管； （3） 物品监管。 ;;（1）关境（Customs Territory ) 关境与国境； 我国海关法所指的关境范围是指除享有单独关境地位的地区（台湾、香港和澳门、澎、金、马单独关税区）以外的中华人民共和国全部领土，包括领土、领水和领空。 ; （2）关税 关税的作用： 财政作用；调节作用；保护作用。 （3）依据： 《海关法》； 《中华人民共和国进出口关税条例》。;;走私——进出境活动的当事人或相关人违反《海关法》及有关法律、行政法规，逃避海关监管、偷逃应纳税款，逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境，或者未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管、物品、进境的境外的运输工具在境内销售的行为。 ;;走 私 行 为;查缉走私 ——指海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。 ;;海关统计是国民经济统计的重要组成部分。 我国的海关统计制度规定，对于凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物,进出境物品超过自用合理数量的，