从WTO视角应对日本园艺产品贸易壁垒.docVIP

　　从WTO视角应对日本园艺产品贸易壁垒 从.一系列法律法规的出台。如2006年颁布实施的肯定列表制度，使得我国对日的园艺产品出口受到影响：出口竞争力下降，市场占有率优势不再，也造成贸易壁垒连锁反应，使我国农民福利受损。 　　一、日本园艺产品产生贸易壁垒的机理分析 　　日本国内市场对园艺产品的需求量很大，光靠国内的生产根本无法满足市场需求。而日本本国仍然制定了园艺产品的出口计划，国内园艺产业却存在着发展矛盾等问题。一方面，日本需要外国的进口填补国内市场的缺失。满足人民生活需要；另一方面。通过实施出口计划，试图扭转依赖外国进口的现状，并结合各类所谓合规性贸易壁垒。对进口园艺产品设置障碍。 　　(一)日本发展园艺产品的矛盾分析 　　二战后，日本园艺产业开始出现衰退的趋势，其建立在农户家庭基础上的传统经营模式不能满足新的发展要求，且存在以下矛盾，影响了园艺产业在整个社会经济中的地位： 　　1.园艺产品生产成本高与国际市场价格低的矛盾 　　由于日本的农业劳动力急剧减少，人力资源成本昂贵。无法满足作为劳动密集型产业的园艺业的人力需求：而园艺经营规模偏小，限制了高科技农业机械化大生产作用的充分发挥：日本政府的高度保护政策，进一步使得生产成本上升。如日本虽说是果品比较发达的国家，但在国际上而言，其果品价格相对于其他国家却是相对偏高的。因而，由于缺乏价格优势这一项国际竞争力的重要影响因素，日本园艺产业要面临国际市场的冲击，过高成本的产品在国际市场上竞争力不强，比较优势无法显现，自给率下降。 　　而我国丰富的农村劳动力及低廉的劳动力价格正好能够弥补日本本国的人力成本劣势，降低其园艺产业的生产、加工人力成本。为其提供良好的人力资源保障。此外。我国园艺产品的出口价格整体上一直低于世界平均价格，出口到日本后能在一定程度上缓和日本本土园艺产品的高成本与国际的低价格二者的矛盾。因而。我国园艺产品以其明显的人力成本和价格优势成为出口日本的比较优势农产品，并在日本市场上具有较强的竞争力。 　　2.传统种植结构与经济效益低下的矛盾 　　由于日本政府常年奉行高度的农业保护政策，遵循保守的传统园艺产业经营模式，因而其园艺作物缺乏科学合理的结构调整，种植类型单一，产品经济效益较低。另外，日本目前从事园艺产业的群体大多集中于60岁以上的退休老人，园艺产品收入对于拥有退休金及社会养老保险的他们来说，仅仅是一项额外收入来源。因此园艺工资收入对其缺乏内在的激励作用，不能很好的促使其积极改变原有传统的生产经营方式，致力于园艺产业的经济效益提高和进一步发展。 　　相反，我国地大物博、气候丰富，为各种园艺产品的种植培育提供了良好的自然环境，并且园艺产业在我国一直颇受重视，各地均大力提倡对蔬菜、瓜果和茶林等园艺产品的合理种植、科学维护与精心经营，现已造就了一大批名优产品。同时，我国注重对园艺业进行适时的结构调整，以提高土地产出率，使经济效益最大化。 　　3.农协服务与对外贸易的矛盾 　　日本农协成立至今已有100多年的历史，其为日本园艺产业在内的农业发展做出了巨大的贡献。但由于近年来，日本园艺对外贸易频繁，产品进口量大，降低了本土国产品的市场占有率，严重影响了园艺农户的经营效益。在恶化的经营环境下，农协开始弱化其对园艺产业的扶持和协助。这又进一步增加了广大园艺产业经营者应对进口产品冲击的风险和困难，从而造成恶性循环。 与此相比，我国园艺产业的各个行业协会不仅没有退化其服务，还不断完善自我，以产品出口的信息提供和规划指导为主旨，协助我国园艺产业健康有序的发展。 　　(二)日本园艺产品进出口贸易分析 　　日本政府制定农产品出口计划，截止到2013年，农产品出口额将达100万日元，而水果是其中所占比例最大的品种。日本新泻县厅组织上千万日元的预算，支持农产品出口，解决高额的运输费以及相关费用等，降低出口成本。如2005年日本水果出口量便达26000吨，比2004年增加了42％，仅中国台湾的进口量就达7成。 　　我国加入.。要尽可能的提高进口贸易壁垒，其非关税壁垒名目繁多，隐蔽性极强。面对这种严峻的形势，我国已经开始反壁垒行动。 　　(一)依据WTO协议抵制不合理壁垒 　　我国园艺产业对日本违反WTO相关规定的贸易壁垒。做到一经发现，坚决抵制，将壁垒对我国园艺产业产生的不利影响减到最小。如2004年4月22日，江苏省紫菜协会向商务部提出申请，依据《对外贸易壁垒调查暂行规则》，日本政府对我国紫菜和调味紫菜的进口限制措施违反了WTO相关协定，给我国相关产业构成了出口贸易壁垒，并造成了损失。商务部立案后进行了实地调查。并与日本政府相关部门磋商后，最终就积极采取措施解决中方贸易壁垒的调查问题达成了一致。 　　(二)在WTO允许下以第三国身份参与贸易纠纷审理