关于进一步做好环境监管工作.docVIP

关于进一步做好环境监管工作 环境监管工作的排查方案 一、健全环境监管和督查制度 1、建立分层次环境监管制度。对重污染企业的环境监管实行分级分片指导、督促、专管制。即局领导班子成员指导环境管理所（分局）开展环境监管，科室督促环境管理所（分局）开展环境监管，环境管理所（分局）内部实行片区内重污染企业专人管理（以下简称专管员）制度。 2、实行专管员公示制度。局领导联系指导和科室督促的具体所（分局）。专管员由各所（分局）自行分工。专管员名单和具体监管对象将在各所（分局）政务公开栏上公开。 3、建立督查机制。我局成立重污染企业环境监管督查组，对各环境管理所、分局的重点污染企业环境监察情况开展督查。督查组由局领导任组长，成员由纪检监察室、办公室和相关科室负责人组成。 二、督查重点和形式 1、督查重点。稽查各环境管理所、分局履行重点污染企业环境监管职责情况，检查环境监管频次，了解专管员深入企业情况，抽查企业生产、排污情况。 2、督查形式。分督查组专门督查和监管效果检查两种形式。督查组专门督查由纪检监察室牵头，主要稽查履行职责情况。监管效果检查分三个层次：一是通过全局性的专项执法行动，对辖区内的建设项目和重点污染源污染进行全面的排查；二是由环境监察支队对所有的企业进行不定期排查；三是组织各环境管理所、分局开展交叉排查。 3、督查频次。督查组专门督查每年组织二次，并不定期调阅12369办公室的重污染企业投诉件情况；环境监察专项行动全年组织一次，环境监察支队稽查每季度组织一次，交叉检查不定期开展。 三、加强建设项目的监管工作，实施环保“三同时”监管督查 1、严格把关试生产审批，及早控制环境问题。从项目管理角度讲，试生产在建设项目?三同时?监管过程中是最重要的一个环节，也是控制污染的关键环节。各级环保部门应高度重视试生产审批环节，严格把好试生产审批关。同时，要树立服务意识，帮助企业尽早发现和解决环境问题。对已进入试生产的项目要加强指导，督促企业按期完成环保验收；对长期试生产不验收，或未经审批擅自试生产的企业要坚决 予以处罚。 2、拓展监管新思路，努力提高监管效能。环境监理是一项环保新要求，也是环境监管的好帮手，应进一步强化工程环境监理这项工作。地方环保部门应督促监理单位及时向环保部门报送监理报告，开展好建设过程中的监督检查工作。督查中心将按照环境保护部的要求，强化工程环境监理在项目建设中和验收检查中的作用，将其作为?三同时?监管的要求予以明确。积极探索监管新举措，进一步与环境保护部卫星环境应用中心合作，利用环境卫星遥感监测分析等手段，及时发现生态破坏、施工期违法等行为，力求达到?管得住，管得好?。 3、严肃处理违法项目，力求做到不欠新账。对新项目，要及时跟踪监管，努力做到不欠新账；对老项目，要调动各级环保部门的力量进行逐一排查，摸清建设项目底数，实施?三同时?检查，尤其对已进入试生产阶段的项目要重点检查，督促其在试生产期内切实落实环境要求。对今后出现的?‘三同时’不落实、未批先建、未验先投、未批试生产、久试不验以及违规审批?等环境违法行为，要严厉打击，严肃查处，做到不欠新账，多还旧账，努力提升建设项目环境监管的效能。 四、加强对重点企业污染源的在线监测设备的管理 加强对国控重点企业和城市污水处理厂在线监测设备建设和运营管理，加大巡视检查力度，严肃查处故意不正常运行在线监测设备的违法行为。全面检查企业不按规定使用污染防治设施行为，查出企业规避监管、偷拍等环境违法排污行为。加快在线监测规范化建设和与兵团稳定联网工作进度，严格要求，坚持标准，稳步推进在线监测设备的验收工作，确保在线监测设备正常运转，稳定传输，数据有效并可存可查。加强对城市污水处理厂的进出水水质监管，对进水污染物浓度偏高或出水水质不能稳定达标的要认真查找原因，切实进行整改。 五、做好化学品风险防控管理工作 化学品工业快速增长带来巨大环境压力,新老化学品相关企业环境风险同时存在。?十一五?时期,化学品引发的突发性环境事件呈明显上升趋势,严重影响环境安全和社会稳定。近年来,重大化工环境污染事故密集发生,具有突发性强、危害性大、行为复杂等特点,对环境、经济和社会都产生了严重而又深远的影响。根据我师的具体情况，认真落实《危险化学品安全管理条例》，严格实施危险化学品环境管理登记制度，对化学品生产、使用企业实施环境风险监管分级管理，督促企业建立危险化学品台账，对化学品生产、运输、使用、处置进行全过程跟踪监管。督促危险化学品生产、使 用企业公开危险化学品环境管理信息，督促废弃物焚烧、特别是生活垃圾焚烧企业加强二噁英等污染物排放环境监测，并公开相关监测数据