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征管有关政策讲解.省局
* * 目前我省提供的电子缴税共有5种方式 试点纳税人提供增值税应税服务的起征点,按照《湖南省财政厅 湖南省国家税务局 湖南省地方税务局关于提高增值税 营业税起征点的通知》(湘财税[2011]92号)执行,即月应税服务销售额20000元(含本数),每次(日)应税服务销售额500元(含本数) 。 起征点规定适用于提供增值税应税服务的小规模纳税人个体工商户和个人。 个体税收——起征点规定 试点纳税人中原实行营业税定额征收的个体工商户,2013年12月31日前,主管国税机关仍以主管地税机关核定的销售额为标准,按换算为不含税销售额计算的税额征收,2014年1月1日后,主管国税机关根据《个体工商户定期定额征收管理办法》(国家税务总局第16号令)规定核定定额。2013年12月31日前,特殊处理: 1.出租车定期定额征收户按主管地税机关核定的税额征收。 2.原实行营业税定额征收的个体工商户起征点以上的仍按起征点以上纳税人管理(包括临界点的固定业户)。 个体税收——定额核定规定 目 录 工作思路 1 工作内容 2 征管政策(重点) 3 工作要求 4 四、工作要求 (一)加强领导,明确职责 营改增是今年全省国税系统的一项重要工作任务,各级征管部门要按照营改增领导小组统一安排部署,统筹调度人力物力,搭建制度管理、发票管理和系统管理等三项主要工作指定专人负责的营改增征管组织架构,明确岗位工作职责和分阶段目标任务,做到各司其职、相互配合,确保营改增征管方面各项工作有序开展。 工作要求 (二)精心组织,密切协作 各级征管部门要保持与同级地税征管部门的密切联系,积极摸清基础税源,保证营改增试点纳税人管户信息的平稳交接。要密切关注试点行业纳税人的户籍变动情况,做到征管范围的无缝衔接,避免在增值税和营业税之间出现“两不管”的真空地带。要加强与电子申报、税控收款机等系统服务商的沟通协调,及时做好电子申报缴税等相关系统的升级转换工作,确保营改增试点纳税人征管方式的平稳过渡。 工作要求 (三)强化督导,严格考核 省局将把各市州营改增征管工作任务的落实情况列入到今年的征管质量考核之中,各地务必对此引起重视。要加强营改增征管工作全过程的指导和督导,跟踪工作进展与完成情况,及时研究解决实际工作中存在的困难和问题。各地对于工作中的遇到难点、热点问题以及合理化建议,要及时报告省局。 * 5月份以来,全省营改增试点改革的准备工作已步入加速推进阶段。按照省局营改增改革领导小组工作安排,征管科技处的基本思路是:一个目标、三条原则、四个阶段、五大重点。 由于国地税部门之间、不同税种征管之间有许多不同之处,营改增不可避免将在一定程度上给部分纳税人的税收负担带来一些暂时变化。因此,试点准备工作要尽可能减少、或者要尽可能缓解因这些变化和差异给营改增纳税人带来的影响。为确保营改增试点改革工作的顺利开展,有必要在税制转换过程中保持营改增纳税人的平稳过渡。为此,省局提出了以下三条工作原则。 前期准备:拟定征管各类方案制度,确定发票版式、票样及衔接办法,编写培训教材与宣传资料 税源接收:接收地税移交的管户信息,编制税务登记印制计划 核查采集:实地核查确认并采集纳税人基础信息,确定发票用量并编制印制计划 数据录入:组织前台操作人员在征管系统中集中进行数据录入,做好发票及税务登记证件的发放 (三)户籍交接 1.交接原则 (1)按实际移交户数接收。即地税机关移交多少户,国税机关接收多少户,核查后确认实际应接收户。 (2)属地管理、对称交接。即由县级地税机关、国税机关同级对称移交和接收;对于机构设置不对称的,由上一级机关办理交接后再清分下发核查。 (三)户籍交接 2.交接确认 各级国税机关和地税机关应在2013年6月10日前办理完结管户信息资料交接手续。在办理《湖南省营改增试点纳税人信息表》(以下简称《信息表》)的纸质件和电子文档交接时,应填写《湖南省营改增试点纳税人信息清单》,登记提供时间、文件名、文件大小和纳税人户数等情况,经同级财政、国税、地税部门共同签字确认后,存档备查。 《信息表》内容包括:营改增试点纳税人识别号、纳税人名称、登记注册类型、所属行业、申报方式、征收方式、实际营业地址、纳税人联系人、联系电话、主管地税机关等内容。 《湖南省营改增试点纳税人信息清单》内容包括:登记交接主体、经办人、时间、纳税人户数、纸质件份数和电子文档大小等内容。 (三)户籍交接 3.交接流程 (1)县市区地税局负责将本辖区范围内营改增试点纳税人信息,移交给本县市区财政局和国税局。 (2)市州国
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